Решение по делу № 12-397/2015 от 15.09.2015

Судья: Никонова Е.С. д. № 12-397/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «15» октября 2015 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием участием Пермякова В.Ф., защитников Максимовой О.А., Кузаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пермякова ВФ на постановление Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

Пермяков В.Ф. признан виновным по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Пермякову В.Ф. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15.35 часов в <адрес> Пермяков В.Ф. публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутику и символику экстремистской организации, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ.

Дело передано на рассмотрение в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, которым вынесено указанное выше постановление.

Пермяков В.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава вмененного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица и возврате конфискованного флага.

Исследовав материалы дела, выслушав Пермякова В.Ф., защитников Максимову О.А., Кузаеву Л.А., поддержавших жалобу, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для изменения или отмены постановления судьи.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Целью статьи является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка. Объект противоправных действий - общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изм. и доп.) в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (п. 2 ст. 1).

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Понятия "нацистская атрибутика и символика" и "атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения" носят оценочный характер.

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом в том числе на основании заключения эксперта.

Следует иметь в виду, что действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, а также ее изготовлении и обороте, могут быть квалифицированы как административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

Не влекут административной ответственности такие действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 15.35 часов в <адрес> Пермяков В.Ф. публично демонстрировал нацистскую символику, поскольку по заключению эксперта символы, изображенные на листовках и флаге, являлись нацистской символикой в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 годов). При этом, из объёма вмененных нарушений исключены публичное демонстрирование нацистской атрибутики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики и символики экстремистской организации, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина Пермякова В.Ф. подтверждаются: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, содержащем объяснения привлекаемого лица: «<данные изъяты>; рапортом сотрудника полиции, объяснениями Пермякова В.Ф., пояснениями и показаниями свидетелей, заключением историко-семиотической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым, все символы, представленные на листовках и флаге, принадлежали 5, 6, 7 и 19 дивизиям СС, то есть являлись носителями нацистской символики и пропагандой нацистской идеологии. Красный флаг с руной «Одаль» использовался в войсках фашистской Германии в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 годов).

Протокол об административном правонарушении в отношении Пермякова В.Ф. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, в частности, обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, установленные ст. 26.1 КоАП РФ. При этом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Пермякова В.Ф. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Доводы жалобы о том, что постановление суда в отношении Пермякова В.Ф. является незаконным, являются несостоятельными, так как опровергаются исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Так, представленное стороной защиты заключение не имеет необходимых для такого документа реквизитов, содержит неоговоренные исправления, а также дано в рамках иного дела, что следует из текста заключения (<данные изъяты>), то есть не может быть признано доказательством в рамках настоящего дела по признаку относимости и в связи с дефектом формы.

Ссылки в настоящей жалобе на распространённость использованного на изъятом сотрудниками полиции флаге, в том числе на брусчатке площадей и на погонах, в том числе и младшего командного состава морского и речного флота, также не могут быть приняты во внимание, поскольку изображение символа, сходного с руной «Одал» с указанных композициях представляет собой орнамент (повторяющийся узор), а на погонах размещено стилизованное изображение якоря. При этом, изъятый флаг исполнен в той же цветовой гамме с использованием того же символа – руны «Одал» в круге, что использовались нацистскими дивизиями СС, о чём прямо указано в заключении историко-семиотической экспертизы, то есть совокупность указанных признаков и совпадений позволяет сделать вывод о схожести символики флага с нацистской до степени смешения.

Доводы жалобы привлекаемого к ответственности лица о непризнании им своей вины во вмененном административном правонарушении не могут являться безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления суда первой инстанции, поскольку вина Пермякова В.Ф. в содеянном является безусловно доказанной в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, а соответствующие выводы суда основаны на указанных выше материалах дела.

Иные доводы жалобы Пермякова В.Ф. в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей при рассмотрении данного дела.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Обсуждая вопрос об административном наказании, отмечаю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание назначено Пермякову В.Ф. в соответствии с требованиями с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Пермякова ВФ оставить без изменения, а его жалобу – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

    Копия верна.

Судья