Решение от 25.05.2018 по делу № 5-268/2018 от 25.05.2018

№5-268(18)

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года                                                                                                         г. Цимлянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Цимлянского судебного района Ростовской области, Кубракова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,  в отношении должностного лица - АЛЕКСЕЕВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, работающего в должности директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> (далее ООО «<АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренной Главой 19 КоАП РФ,

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 мая 2018 года), права ясны и понятны, отводов, заявлений и ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2018 года в 11 часов 00 минут, дознавателем ОНД и ПР по Цимлянскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области - государственным инспектором Цимлянского района по пожарному надзору при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<АДРЕС> в административном здании, в зданиях складского назначения, а так же в бригадах <НОМЕР> ООО «<АДРЕС> по адресу <АДРЕС> район <АДРЕС> области, установлен факт не выполнения в срок до 15 мая 2018 года законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 15 июня 2017 года, а именно п. 3, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 31, 38, 39, 42, 43, 45, 48, 50, 52, 53, 58, 60, 61, 66, 68, 71, 72, 79, 80, 81, 94.

По данному факту в отношении должностного лица Алексеева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Алексеев А.В. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, в суд предоставил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

                В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" от <ДАТА6> N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 6 указанного Закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных и юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вина должностного лица Алексеева А.В. объективно подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 мая 2018 года; копией предписания <НОМЕР> от 15 июня 2017 года; копией акта проверки <НОМЕР> от 23 мая 2018 года; копией приказа <НОМЕР> от 01 июля 2017 года о вступлении в должность директора; копией распоряжения <НОМЕР> от 30 апреля 2018 года и другими материалами дела.

Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предписание ОНД <НОМЕР> от 15 июня 2017 года - составлено органом государственного пожарного надзора, которым установлена дата проведения проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности до 15 мая 2018 года, является законным. Предписание не обжаловано поднадзорным лицом, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания заявлено не было.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о пожарной безопасности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица Алексеева А.В. подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При определении размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Вместе с тем, оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния не усматривается, поскольку нарушение пожарной безопасности создает угрозу работающим и посещающим учреждение лицам, способно причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.

В целях защиты порядка управления от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом характера совершенного должностным лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих (совершение впервые административного правонарушения и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), мировой судья считает целесообразным назначить минимальный размер административного штрафа в пределах санкции данной статьи и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

            ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░ - 40101810400000010002

░/░░. 04581783900

░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 046015001

░░░ 6164228703

░░░ 616401001

░░░░░ 60657101

░░░ 177 1 16 07000 01 6000 140

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25  ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░