Решение по делу № 5-326/2019 от 13.05.2019

Дело № 5-326/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года с.Ленинское, ЕАО

Мировой судья Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Широкова Л.А., исполняющая обязанности мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономнойобласти,  

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Литовченко А.С.

рассмотрев постановление заместителя прокурора Октябрьского района ЕАО о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Амурзет», находящегося по адресу: ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Калинина, 30, ОГРН 1027900634002, ИНН 7905002906, КПП 790501001,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2019 года в 14 часов 35 минут в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Амурзет» (далее МБОУ СОШ с. Амурзет) по месту нахождения юридического лица, по адресу: ЕАО, с. Амурзет, ул. Калинина, 30, выявлено правонарушение по факту нарушения юридическим лицом законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию  детей.

 В частности, в нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436-ФЗ) на стационарных компьютерах в кабинете компьютерного класса МБОУ СОШ с. Амурзет, к которым во время занятий имеют доступ школьники в том числе несовершеннолетние, доступ в «Интернет» осуществляется без достаточного применения программно-аппаратных средств защиты детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию, а именно при наборе в поисковой системе «Гугл» поискового запроса «Способы самоубийства» поисковая система выдала список сайтов отвечающих данному запросу, при переходе со ссылкам открывались сайты с информацией по заданному вопросу с описанием способов самоубийств, таким образом доступ школьников в том числе несовершеннолетних к Интернет-ресурсам несовместимым с задачами образовательного процесса и их воспитания, привлекаемым лицом  не ограничен.

В судебное заседание представитель МБОУ СОШ с. Амурзет Яковлева Т.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена посредством телефонограммы, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2007 года № 52, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заявлений и ходатайств до рассмотрения дела по существу от Яковлевой Т.В. не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся материалам дела.

Помощник прокурора Ленинского района ЕАО Литовченко А.С. в судебном заседании постановление о привлечении к административной ответственности поддержала в полном объеме, обосновав егодоводами, изложенными в постановлении, в связи с чем,  просила признать юридическое лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

 Выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района ЕАО Литовченко А.С., изучив представленные материалы дела,  судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 9, пункту 6 статьи 10, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Как следует из материалов дела, 12.04.2019 года заместителем прокурора Октябрьского района ЕАО Мышляевым З.А. в МБОУ СОШ с. Амурзет проведена проверка исполнения требований федерального законодательства.

В ходе проверки было установлено, что на стационарных компьютерах в кабинете компьютерного класса МБОУ СОШ с. Амурзет, к которым во время занятий имеют доступ школьники в том числе несовершеннолетние, доступ в «Интернет» осуществляется без достаточного применения программно-аппаратных средств защиты детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию, а именно при наборе в поисковой системе «Гугл» поискового запроса «Способы самоубийства» поисковая система выдала список сайтов отвечающих данному запросу, при переходе со ссылкам открывались сайты с информацией по заданному вопросу с описанием способов самоубийств, то есть доступ к информации, запрещенной для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Вышеуказанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения юридическим лицом  требований закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также его вина в совершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями Яковлевой Т.В., изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2019 года, решением о проведении проверки от 12.04.2019 года, актом проверки от 12.04.2019 года.

Указанные документы процессуально составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, подписи должностных лиц, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает установленным требованиям по форме и содержанию, содержит указание на выявленный недостаток.

Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается представленной фототаблицей к акту проверки от 12.04.2019 года, свидетельствующей о том, что при наборе в поисковой системе «Гугл» поискового запроса «Способы самоубийства» поисковая система выдает список сайтов отвечающих данному запросу, при переходе со ссылкам открылся сайты с информацией, содержащей различные способы самоубийства.

При таких данных у суда не имеется оснований сомневаться в законности процедуры оформления материалов, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Субъектом, на которое в соответствии с ч.2 ст.6.17 КоАП РФ возлагается административная ответственность за совершение правонарушения являются юридические лица.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица МБОУ СОШ с. Амурзет в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья квалифицирует деяние юридического лица МБОУ СОШ с. Амурзет по ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает, признание представителем юридического лица по материалам дела вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в  виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.6.17 ч.2, 29.9, 29.10, 4.1  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицомуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Амурзет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Прокуратура Еврейской автономной области) ИНН 7900001585, КПП 790101001, ОКТМО 99701000001, счет 40101810700000011023, лицевой счет 04781355600 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г.Биробиджан, БИК 049923001, КБК 41511690010016000140, ОГРН 1027900512166, ОКАТО 99401000000, УИН 0, (административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-326/2019 от 13.05.2019 года). Разъяснить МБОУ СОШ с. Амурзет, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа  необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО.

Мировой судья Л.А.<АДРЕС>