Решение по делу № 5-64/2020 (5-1133/2019) от 18.12.2019

Дело № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2020 года                                                                 г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 30 Сахалинской области Осипова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения директором общества с ограниченной ответственностью «Монолит» Калашниковым <ФИО1>, <ДАТА2>  рождения, уроженца г<АДРЕС>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2019 года начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно- Сахалинске Сахалинской области<ФИО2>, составлен протокол № 4057/2019 в отношении  директора ООО «Монолит» Калашникова Д.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное  заседание  Калашников Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного Калашникова Д.В.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.15.33.2 КоАП РФ,  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 указанного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных выше норм законодательства, сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по ежемесячной отчетности по форме С3В-М за февраль 2019 года должны быть представлены не позднее 15 марта 2019 года.

В свою очередь, форма СЗВ-М страхователем ООО «Монолит» за отчетный период февраль 2019 года представлена за пределами установленного законом срока - 04 апреля 2019 года.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из п.п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями» следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Монолит» является Калашников Д.В., то есть, занимая должность директора, последний наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, был обязан соблюдать действующее законодательство РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями Калашников Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вина Калашникова Д.В. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ,  формой  СЗВ-М, реестрами об отправке отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период, уведомлением о составлении протокола и др.

Вышеприведенные доказательства мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

Мировой судья признает  их   также   достаточными  для рассмотрения дела  по  существу.

Все доказательства по делу составлены с соблюдением требований КоАП РФ и не вызывают сомнений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах,  принимая  во  внимание  конкретные   обстоятельства  дела, данные о личности  лица,  привлекаемого   к  административной   ответственности,  учитывая, отсутствие предусмотренных ст.ст. 4.3 и 4.2 КоАП РФ отягчающих обстоятельств и смягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что правонарушение было совершено впервые, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 25.1,29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора общества с ограниченной ответственностью «Монолит» Калашникова <ФИО1>, <ДАТА2>  рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ  и  назначить ему административное наказание с  применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  в  виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях  постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

И.о. мирового судьи

судебного участка № 30                                                                    М.В. Осипова