Решение по делу № 5-843/2014 от 25.11.2014

Дело № 5 - 843/2014

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2014 года                                                                                                    с . Койгородок 

Мировой судья  Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,  ранее   не привлекавшегося к аналогичной административной ответственности, и

привлекаемого к административной ответственности  по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 107 от 16.09.2014г. ООО «Виктория» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.к. в срок до 25.08.2014 не выполнило предписание федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми №35/06-1 от 31.07.2014 об устранении нарушений санитарного законодательства.

Генеральный директор ООО «Виктория» Зурнаджиев А.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, судья не находит оснований для освобождения ООО «Виктория» от ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  КоАП РФ.

Согласно предписания федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми об устранении нарушений санитарного законодательства № 35/06-1 от 31.07.2014 года ООО «Виктория» предписано:

п.1 в организациях торговли обеспечить реализацию свежемороженной рыбы при наличии сопроводительных документов , подтверждающих их качество и безопасность,

п.2 представить личную медицинскую книжку <ФИО1>,

п.3 обеспечить проведение мероприятий по борьбе с насекомыми в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

п. 6 в организациях торговли упорядочить реализацию непродовольственных товаров, выделить отдельные зоны, места их реализации,

п.7 в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обеспечить отдельное складское помещение для непродовольственных товаров.

Указанное предписание в установленные законом сроки и порядке оспорено не было.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом. Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья (п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Согласно пункту 8.24 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Согласно пункту 12.1 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, пункту 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. СП 3.5.3.1129-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 12.07.2002, пункту 4.2 Санитарных правил "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, в организациях торговли не допускается наличие насекомых и грызунов. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания. Запрещается у киосков, палаток, павильонов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Согласно п.5.6 Правил в организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается.

В организациях торговли, расположенных в сельской местности, условия совместной реализации продовольственных и непродовольственных товаров определяются по согласованию с территориальным центром госсанэпиднадзора.

Из пункта 13.2 указанных правил следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В соответствии с п. 14.1 Правил руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Из вышеизложенного следует, что предъявляемые Роспотребнадзором требования соответствуют нормам закона.

Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок. Предписание № 35/06-1 было вынесено 31.07.2014, установлен срок для устранения выявленного нарушения и представление информации по его исполнению - до 25.08.2014 Срок продолжительностью более полумесяца является, по мнению суда, достаточным для устранения выявленного нарушения.

Виновность ООО «Виктория», в совершенииправонарушения по с.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, наряду с объяснениями, данными в суде, предписанием № 35/06-1, распоряжением №1115 от 08.09.2014, актом проверки № 54/06-1 от 12.09.2014, копией протокола общего собрания учредителей ООО «Виктория».

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, и находя вину юридического лица доказанной, судья  считает   возможным  назначить наказание  в виде административного штрафа  в пределах  санкции  ст. 19.5  ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь  ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Одновременно разъяснить  представителю юридического лица, что неуплата штрафа в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН получателя-1101486396, КПП получателя-110101001, УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по РК, л/с 04071788040) счет 40101810000000010004, Отделение - НБ Республики Коми, БИК 048702001 л/с 04071788040, ОКТМО 87612420,  КБК  - 141 116 90050 05 6000 140.,  - «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов»).

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение10 суток со дня вручения   его копии.

Мировой судья                                                                                                       Е.В. Проворова