Решение по делу № 5-1270/2019 от 17.12.2019

  Дело № 5-1270/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2019 года                                                                  РК, г. Ухта, ул. Юбилейная, д. 14

Мировой судья Тиманского судебного участка города Ухты Республики Коми Кашин А.В., рассмотрев поступившее из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми и Ненецкому автономному округу, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Коминефтегаз», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул.Тиманская, д.8, ИНН 1102028215, ОГРН 1021100730640, зарегистрированного 05.12.2000,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Мировому судье Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РК и НАО в отношении юридического лица - ООО «Коминефтегаз» поступил материал об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 04-52/2019 от 25.11.2019, на основании Приказа, в период с 24 июля 2017 года по 18 августа 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Коминефтегаз», по результатам которой юридическому лицу выдано предписание № 04/17-02 от 18.08.2017 об устранении выявленных нарушений требований закона и установлен срок для их устранения - 01.10.2018. Однако требования предписания не были исполнены.

12.11.2018 Обществу было выдано повторное предписание № 04/18-05 по проведению работ по технической и биологической рекультивации на площади 1,61 Га лесного участка земель лесного фонда, расположенного в 321 квартале Конецборского участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» и сдать в установленном порядке данный участок лесного фонда предоставленный для строительства разведочной скважины № 29 в Худоельском нефтяном месторождении по договору аренды от 03.03.2015 № С0990513/09/15-АЗ), со сроком исполнения до 07.10.2019. Однако по состоянию на 00 час. 01 мин. 08.10.2019 требования предписания не были исполнены.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Заявлений, ходатайств до момента рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется действиями или бездействием, выразившихся в невыполнении в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в период с 24 июля 2017 года по 18 августа 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Коминефтегаз». В ходе проверки установлено, что ООО «Коминефтегаз» является арендатором земельного участка на основании договора аренды № 0990513/09/15-АЗ от 05.03.2015, с разрешенным видом использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, с целью использования - консервация незавершенной строительством разведочной скважины № 29 на Худоельском нефтяном месторождении. Согласно п. 6.4.5 договора, после окончания срока его действия (01.02.2016) Арендатор обязан передать земельный участок в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, проведенной технической рекультивацией и выполненными работами по лесоразведению. Поскольку на момент проверки обязательства по договору не были исполнены, Обществу было выдано предписание № 04/17-02 от 18.08.2017 об устранении выявленных нарушений, а именно возложена обязанность по проведению работ по технической и биологической рекультивации земель со сдачей объекта аренды арендодателю. Срок исполнения предписания - до 01 октября 2018 года. Однако ввиду не выполнения указанных работ, Обществу было выдано повторное аналогичное предписание № 04/18-05 от 12.11.2018 со сроком исполнения до 07 октября 2019 года.

На основании приказа  Управления Росприроднадзора по РК и НАО № 366 от 10.10.2019, в период с 14 октября по 11 ноября 2019 года в отношении ООО «Коминефтегаз» была проведена внеплановая документарная проверка по факту исполнения Обществом предписания от 2018 года. В ходе проверки было выявлено, что требования предписания не исполнены, техническая и биологическая рекультивация земельного участка не произведена. 

Факт совершения правонарушения подтверждается: приказом начальника Управления Росприроднадзора по РК и НАО от 10.10.2019 актом проверки от 11.11.2019 № 04-19/69, предписанием № 04/19-07 от 11.11.2019 и другими документами, исследованными в ходе судебного заседания.

Таким образом, событие административного правонарушения нашло свое подтверждение материалами дела и в бездействии юридического лица ООО «Коминефтегаз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде невыполнения в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Оснований для освобождения от административной ответственности юридического лица, а также признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, сведения о юридическом лице, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за данное правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Коминефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Управление Росприроднадзора по Республике Коми) ИНН 1101486195 КПП 110101001 Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми Банка России г.Сыктывкар Р/с 40101810000000010004 БИК 048702001 КБК 04811690040046000140 ОКТМО 8772500

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 А.В. Кашин