Решение от 12.11.2012 по делу № 2-592/2012 от 12.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года г.Азов ул.Макаровского 29-б Мировой судья судебного участка №4 г.Азова и Азовского района Ростовской области И.Я.Приходько,с участием представителя истца <ФИО1>

при секретаре Е.А.Стрижаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области /далее Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РО/ к Роменской <ФИО2> о взыскании земельного налога  за 2009г. в размере 526 руб.92коп., пени в размере 132 руб.96 коп. по состоянию на <ДАТА2> по сроку оплаты <ДАТА3>

У С Т А Н О В И Л:

     Истец обратился в суд, требуя взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2009г. в размере 526 руб.92коп., пени в размере 132 руб.96 коп. по состоянию на <ДАТА2> по сроку оплаты <ДАТА3>

Свои требования истец обосновал тем, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. В соответствии со ст.388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога. На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст.396 НК РФ, ответчику была исчислена сумма налога, которая была указана в налоговых уведомлениях на уплату земельного налога за год. Расчёт суммы и сроки уплаты были указаны в налоговых уведомлениях. Ответчик обязанности по уплате налога не исполнил. На основании ст.75 НК РФ ему была начислена пеня в размере 185 руб. 38 коп.  Вместе с подачей иска, истец представил в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

    В судебном заседании представитель истца <ФИО1> действующая по доверенности (л.д.22) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Роменская И.В. в судебное заседание  не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и времени слушания дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ. Судебная повестка с извещением о времени и месте проведения настоящего судебного заседания <ДАТА1> в 11.45 час. направлялась ответчику  по указанному истцом в исковом заявлении адресу. Судебная повестка с извещением о времени и месте рассмотрения гражданского дела возвращена в суд с отметками почтового органа «смерть адресата», однако ни по данным органов ЗАГС <АДРЕС> района <АДРЕС> области, данным Александровского сельского поселения официальных данных о смерти ответчика нет. У нотариусов <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области так же отсутствуют наследственные дела на якобы умершего ответчика. По данным УФМС по <АДРЕС> области <АДРЕС> отдела ответчик зарегистрирована и проживает по указанному в исковом заявлении адресу (л.д.18).  В связи с чем суд считает  ответчика надлежащим образом извещенным о времени, месте и дне судебного заседания по следующим основаниям: судом направлена ответчику  судебная повестка с извещением о времени и месте проведения настоящего судебного заседания по месту регистрации ответчика (л.д.18). В соответствии с ч. 1 ст. 113 лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ч. 3 ст. 113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», при неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены и введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», определяющие порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений), а также порядок и сроки возврата этих документов, при отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения; не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что с учетом времени направления судом данного судебного  извещения о проведении судебного заседания <ДАТА1>., а так же ранее направляемых судебных извещений о проведении досудебной подготовки дела, предварительного судебного заседания ответчик имела достаточный срок для получения указанного судебного извещения, для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

До настоящего времени в суд не поступили сведения органа федеральной почтовой связи о вручении указанной судебной повестки ответчику. Таким образом, судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений и от явки в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела. В связи с указанными обстоятельствами с учетом мнения представителя истца <ФИО1>, а также, учитывая то, что ответчик не представила суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, мировой судья отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

 В силу п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Начисление налоговым органом налога на землю производится на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученных в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ.

В силу п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

П.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п.1 ст.69 НК РФ  требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровой стоимостью 526930 руб.  (л.д.2). В деле имеется требование об уплате земельного налога за  год в размере 526руб.92коп. и пени в размере 132 руб.96коп. по сроку уплаты <ДАТА7> В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени, истец обратился в суд.

Мировой судья приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям пропуска истцом срока на подачу иска в суд. Требования истца заявлены за пределами пресекательного шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Исковое заявление поступило в суд <ДАТА8>, то есть за пределами пресекательного срока. Пропуск сроков обращения в суд признает и сам истец, приложив к иску ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления. Однако, уважительных причин пропуска указанного срока истец не представил. Ссылка истца на позднюю передачу требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа для взыскания недоимки через суд не является законным основанием для восстановления пропущенного пресекательного срока, так как такое основание не оговорено НК РФ. Налоговый орган является стороной по делу, наряду с ответчиком наделен равными правами и обязанностями по защите своих прав и интересов. В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены..

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167,194-197 ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░2> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░ 2009░. ░ ░░░░░░░ 526 ░░░.92░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 132 ░░░.96 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░2> ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 01.02.2010░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

 ░░░░░░ ░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░