Решение по делу № 5-228/2018 от 27.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2018 года                                                                                                                      г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Федорова Н.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КРФоАП, в отношении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Пономарева <ФИО1>,

установил:

05.03.2018 года в 14:30 часов главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области при осуществлении приема отчетности: расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, было обнаружено несвоевременное представление председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаревым С.Ю. вышеуказанной отчетности. Срок представления расчета - не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом, при этом расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Указанная отчетность председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаревым С.Ю. представлена 15.05.2017 года. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарев С.Ю. по вызову в судебное заседание не явился.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Пономарев С.Ю. извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу места жительства, указанному в протоколе, а также по юридическому адресу ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарева С.Ю. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения Пономарева С.Ю. к административной ответственности. 

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарева С.Ю. в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаревым С.Ю. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от 05.03.2018 года об административном правонарушении, сведениями о приеме налоговой декларации, выпиской ЕГРЮЛ.

Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона данного состава правонарушения (предусмотренного статьей 15.5 КРФоАП) выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст. 15.5 КРФоАП может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган расчета по страховым взносам - не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом, при этом расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарев С.Ю. представил 15.05.2017 года, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности, за нарушения, предусмотренные ст. 15.5 КРФоАП, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП, Пономарев С.Ю. является должностным лицом, и, следовательно, надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарева С.Ю. следует квалифицировать по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Пономарев С.Ю., являясь должностным лицом, допустил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вину председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарева С.Ю. в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономарева С.Ю., а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить Пономареву С.Ю. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Пономарева <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                                                                         Н.Н. Федорова