Решение по делу № 5-456/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-456/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 24 июля 2017 года Мировой судья Шахтерского судебного участка г.Воркуты Республики Коми Корепова О.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении   должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назарько И.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №07-23/154 от 03.05.2017г., составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>не исполнены требования, предусмотренные  абзацем 3 пункта 2 статьи 230  НК РФ, т.е. не представлен в налоговый орган по месту учета в установленные законом сроки (до 03.04.2017г.) расчет по форме    6- НДФЛ за 2016 год.

Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является  Назарько И.В.1, который допустил несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении,  направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения  были возвращены почтой. Согласно почтовым отметкам по месту нахождения юридического лица и по месту регистрации лица, в отношении которого ведется административное производство, -  «истек срок хранения».

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 230 НК РФ, налоговые агенты предоставляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом ( расчет по форме 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом по форме, форматам и в порядке, утвержденным приказом ФНС России от 14.10.2015г № ММВ-7-11/450@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом ( форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления,а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме».  

Срок представления расчета по форме 6-НДФЛ за 12 месяцев  2016г не позднее 03.04.2017г Фактически сведения представлены 18.04.2017г Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 22.04.2017г.генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является Назарько И.В.1

Следовательно, являясь лицом, ответственным за предоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО>    в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Назарько И.В.1  должен был  принять все меры по их полному, своевременному предоставлению.

Несвоевременное предоставление Назарько И.В.1  в налоговый орган сведений необходимых для осуществления налогового контроля подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-23/154 от 03.05.2017г.; сведениями по форме 6 -НДФЛ за 2016 год , поступившими 18.04.2017г; выпиской из ЕГРЮЛ от 22.04.2017г.Действия Назарько И.В.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом,  Назарько И.В.1  подлежит ответственности как должностное лицо.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

  Из материалов дела следует, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>    включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ,  суд считает необходимым подвергнуть Назарько И.В.1 наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назарько И.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ  и назначить ему  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Шахтерский судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                     О.В. Корепова