Решение от 03.03.2021 по делу № 4-178/2021 от 03.03.2021

4-178/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Каширское                                                                                                03 марта 2021 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 в  Каширском судебном районе Воронежской области Давиденко С.А.

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

<ФИО1>   <ДАТА2> рождения, г. <АДРЕС> области, адрес места жительства г. <АДРЕС>36 должностного лица - конкурсного управляющего ЗАО «Боевский мясокомбинат2 зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области из ГУ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 5  поступил материал об административном правонарушении, составленный по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, который являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ЗАО «Боевский мясокомбинат» совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В силу п.1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», <ФИО1>, который являясь должностным лицом  - конкурсным управляющим ЗАО «Боевский мясокомбинат» не позднее 26.10.2020 года не представил в филиал № 5 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за  9 месяцев  2020 года.

В судебное заседание <ФИО1>, не прибыл, доказательств представления в филиал № 5 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за 9 месяцев 2020 года -  не предоставил.

Иных доказательств по существу дела лицо привлекаемое к административной ответственности также не представило, ходатайств по существу дела не заявило; доказательства уважительности причин неявки к мировому судье также не представлено, о переносе рассмотрения дела лицо привлекаемое к административной ответственности не просило.

В то же время, о месте и времени рассмотрения дела <ФИО1> своевременно извещался в установленном законом порядке путем направления заказных почтовых отправлений с уведомлением о вручении,  направленных судебным участком по имеющемуся в деле адресу места жительства/регистрации лица привлекаемого к административной ответственности, а также по адресу ЗАО «Боевский мясокомбинат» указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Аналогичные сведения в части уведомления правонарушителя содержатся на официальном сайте ФГУП «Почта России».

При принятии положительного решения о том, что правонарушителя следует считать уведомленным о месте и времени слушания дела, судья руководствуется указаниями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного правонарушителем места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу; о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления; а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Ввиду изложенных обстоятельств мировой судья считает лицо привлекаемое к административной ответственности в установленном порядке уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в силу чего на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель филиала № 5 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о месте и времени слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Страхователями в рассматриваемом случае являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с Законом № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1).Отсутствие работников, не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче «нулевой» отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со статьей 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве установлено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Как следует из решения Арбитражного суда Воронежской области от 25 сентября 2019 г. по делу N А14-13600/2018 (которое находится в свободном доступе на сайте Арбитражного суда Воронежской области) ЗАО «Боевский мясокомбинат»  признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, утверждена кандидатура конкурсного управляющего ЗАО «Боевский мясокомбинат» <ФИО1>.

В силу ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 129 Федерального закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральным законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации для руководителя должника.

При выполнении своих обязанностей конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица

Факт нарушения, кроме протокола № 74 об административном правонарушении от 08.02.2021 подтверждают следующие доказательства: выписка из ЕГРЮЛ, копия извещения о регистрации, копия акта контрольных мероприятий от 28.10.2020 копия извещения о вызове должностного лица для составления административного протокола, копия почтового реестра, свидетельствующего о направлении извещения, информация с сайта «Почта России», копия сопроводительного письма о направлении административного протокола правонарушителю, копия почтового реестра свидетельствующего о направлении сопроводительного письма, другие материалы административного производства.

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том,  что являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ЗАО «Боевский мясокомбинат» <ФИО1> в нарушение п.1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не позднее 26.10.2020, не представил в филиал № 5 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за 9 месяцев 2020 года.

В силу указанных обстоятельств мировой судья признает <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, и квалифицирует действия правонарушителя по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу и влекущих освобождение виновного лица от наказания, не имеется.

Учитывая изложенное, характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что правонарушителю следует назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, как вполне могущего обеспечить достижение целей наказания -предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░» <░░░1>- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░. 15.33 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 /░░░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ 04314023530) ░░░ 3666016915 ░░░ 366401001 ░░░░░ 20701000 ░░░ 012007084 ░/░░░░ 40102810945370000023 ░/░░░░ 03100643000000013100 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 39311601230070000140. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.