Решение по делу № 5-109/2023 от 28.02.2023

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Вахрушева Виталия Геннадьевича

установил:

мировому судье судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Вахрушева Виталия Геннадьевича для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности.

Указанное административное дело не может быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области по следующим основаниям.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из материалов дела следует, что <ДАТА2> инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>  Борисовым А.Г. в отношении Вахрушева В.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по результатам которого установлено совершение правонарушения Вахрушевым В.Г.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Вахрушева В.Г. подлежат передаче в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, мировой судья

определил:

административный материал в отношении Вахрушева Виталия Геннадьевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ передать на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Определение не обжалуется.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская