Решение по делу № 5-232/2015 от 04.06.2015

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                  <АДРЕС> края

    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, <ФИО1> <АДРЕС>,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административной правонарушении в отношении <ФИО2>, <данные изъяты>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. гр.<ФИО2>, по АДРЕС, допустила нарушение установленного порядка управления, выразившегося в том, что не исполнила в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный земельный надзор, а именно не оформила правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по АДРЕС.

    В судебном заседании <ФИО2> не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин уважительности неявки не предоставила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

     С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

 Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее.

Диспозиция части 25 статьи 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от <ДАТА2> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 457, утвердившим Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, к полномочиям указанной службы отнесено осуществление государственного земельного надзора (пункт 5.1.14), а также выдача предписаний в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 9.10).

Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 1 утверждено Положение о государственном земельном надзоре, который осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами (п.2 Положения).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (п.3 Положения).

В силу глав 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности выданного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель <АДРЕС>, Залесовского районов <ФИО3> от ДД.ММ.ГГГГ  предписания об устранении нарушения земельного законодательства и обязанности его исполнения <ФИО2> в установленный в предписании срок.

Факт неисполнения <ФИО2> вышеуказанного предписания в установленный срок подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым <ФИО2> предписано устранить выявленное нарушение, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся по АДРЕС в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

         Совокупность вышеуказанных доказательств позволяет мировому судье квалифицировать действия <ФИО2> по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства».

     При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность.

    Отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

   Исключительных обстоятельств, связанных с предусмотренной п.2.2 ст.4.1. КоАП РФ возможностью назначения  наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

        Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,4.2, 23.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л :

    <ФИО2> признать виновной  в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

    Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю);

Счет: 401 018 101 000 000 100 01;

БИК: 040 173 001,

Код бюджетной классификации: 32111625060016000140,

ИНН получателя: 2225066565,

КПП получателя: 222 401 001,

ОКТМО получателя: 017 06 000.

    Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края (каб. 4).

    При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                                                        <ФИО4>

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.