Решение по делу № 12-909/2015 от 03.04.2015

№12-909-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 апреля 2015 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Первого заместителя генерального директора ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» Никитина А.В. на постановление № Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ____ (Якутия) Ильиной Е.М. от ____ 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиалинии»,

УСТАНОВИЛ:

    Обжалуемым постановлением ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    Генеральный директор ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая состав и виновность во вмененном административном правонарушении, просил изменить постановление в части назначенного наказания, ссылаясь на устранение допущенного нарушения до установленного предписанием срока и до вынесения обжалуемого постановления, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба.

    Представитель заявителя по доверенности Желобцова А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в РС (Я) Глухих С.А. в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просила оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, представленные к нему документы, материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии», суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» как работодатель, совершил нарушение норм действующего трудового законодательства. А именно, в нарушение ст.68 ТК РФ в некоторых приказах ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» отсутствуют подписи работников об ознакомлении с приказом о приеме на работу, в нарушение ст.84.1 ТК РФ с приказами ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» о прекращении трудовых отношений работники не ознакомлены.

Факт указанного административного правонарушения и виновность ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и самим заявителем не оспаривается.

В связи с чем, является правильным вывод должностного лица о нарушении ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» положений ст.68, 84.1 ТК РФ, и о совершении, тем самым, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ссылка жалобы на малозначительность правонарушения подлежит отклонению. Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба, тяжести вреда либо наступления иных негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что основания для признания совершенного ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение на юридических лиц административного штрафа.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» впервые совершил административное правонарушение, в совершения правонарушения признал свою вину, устранил допущенное нарушение до установленного предписанием срока и до вынесения обжалуемого постановления, отсутствуют отягчающие обстоятельства, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об изменении постановления должностного лица в части вида назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░ ____ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░/░     ░.░.░░░░░░░