Решение по делу № 5-1101/2019 от 12.11.2019

дело № 5-1101/1-2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово «27» ноября 2019 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Диваныч», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Диваныч» не выполнило в установленный срок (до 27.09.2019) предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №43 от 05.02.2019 года, а именно: - пункт 1 не выполнен не организован и не проведен периодический профилактический медицинский осмотр сотрудников ООО «Диваныч», контактирующих с вредными производственными факторами; при устройстве на работу работникам не выдаются направления на предварительный медицинский осмотр в соответствии с требованиями Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда»; п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.11, ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Договор с медицинской организацией на проведение периодического медицинского осмотра (далее - ПМО) не представлен, заключительный акт по результатам прохождения ПМО работниками ООО «Диваныч» не представлен; - пункт 2 не выполнен не разработана и не утверждена Программа (план) производственного контроля соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий в соответствии с требованиями п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий»; - пункт 3 не выполнен не организован и не проведен производственный контроль, в части осуществления лабораторных исследований на рабочих ООО «Диваныч» в соответствии с требованиями п.1.5., п.2.1, п.2.3, п.2.4 (б, п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий»). Договор со специализированной организацией, имеющей область аккредитации на проведение исследований не представлен, протоколы лабораторных исследований на рабочих местах не представлены; - пункт 7 не выполнен производственный контроль за качеством воды из скважин предприятия ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, с применением лабораторных исследований, испытаний, согласно требованиям п.5.3, п.5.5, п.5.6 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод»; п.4.1 в), п.4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий». Договор со специализированной организацией, имеющей область аккредитации на проведение исследований не представлен; - пункт 8 не выполнен не представлено санитарно - эпидемиологическое заключение по Проекту зон санитарной охраны для скважин предприятия ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, в соответствии с требованиями п.1.5, п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - пункт 9 не выполнен скважина ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, не оборудована аппаратурой для систематического контроля фактического дебита, согласно требованиям п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - пункт 10 не выполнен на предприятии ООО «Диваныч» не выполнены мероприятия по защите подземных вод от загрязнения, в части обеспечения водонепроницаемости выгребной ямы для сбора и временного хранения жидких бытовых отходов, организованной на территории, в соответствии с требованиями п.3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод»; - пункт 11-12 не выполнены не разработаны документы по обращению с отходами на предприятии ООО «Диваныч» (проект, технический регламент, инструкции), регламентирующие условия сбора и накопления отходов предприятия в зависимости от класса опасности, способа упаковки с учетом агрегатного состояния надежности тары, согласно требованиям п.3.1, п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также не проведено отнесение отходов, образующихся на предприятии ООО «Диваныч», к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Представитель ООО «Диваныч» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя. Вина ООО «Диваныч» в невыполнении в установленный срок предписания подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: Предписанием должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №43 от 05.02.2019, согласно которому в срок до 27.09.2019 необходимо устранить вышеперечисленные нарушения; Распоряжением о проведении проверки ранее выданного предписания; Актом проверки ранее выданного предписания, согласно которому предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №989 от 30.10.2019 согласно которому, пункт 1 не выполнен не организован и не проведен периодический профилактический медицинский осмотр сотрудников ООО «Диваныч», контактирующих с вредными производственными факторами; при устройстве на работу работникам не выдаются направления на предварительный медицинский осмотр в соответствии с требованиями Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда»; п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.11, ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Договор с медицинской организацией на проведение периодического медицинского осмотра (далее - ПМО) не представлен, заключительный акт по результатам прохождения ПМО работниками ООО «Диваныч» не представлен; - пункт 2 не выполнен не разработана и не утверждена Программа (план) производственного контроля соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий в соответствии с требованиями п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий»; - пункт 3 не выполнен не организован и не проведен производственный контроль, в части осуществления лабораторных исследований на рабочих ООО «Диваныч» в соответствии с требованиями п.1.5., п.2.1, п.2.3, п.2.4 (б, п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий»). Договор со специализированной организацией, имеющей область аккредитации на проведение исследований не представлен, протоколы лабораторных исследований на рабочих местах не представлены; - пункт 7 не выполнен производственный контроль за качеством воды из скважин предприятия ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, с применением лабораторных исследований, испытаний, согласно требованиям п.5.3, п.5.5, п.5.6 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод»; п.4.1 в), п.4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий». Договор со специализированной организацией, имеющей область аккредитации на проведение исследований не представлен; - пункт 8 не выполнен не представлено санитарно - эпидемиологическое заключение по Проекту зон санитарной охраны для скважин предприятия ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, в соответствии с требованиями п.1.5, п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - пункт 9 не выполнен скважина ООО «Диваныч», размещенной по адресу г. Кемерово, ул. западный проезд, 11А, не оборудована аппаратурой для систематического контроля фактического дебита, согласно требованиям п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - пункт 10 не выполнен на предприятии ООО «Диваныч» не выполнены мероприятия по защите подземных вод от загрязнения, в части обеспечения водонепроницаемости выгребной ямы для сбора и временного хранения жидких бытовых отходов, организованной на территории, в соответствии с требованиями п.3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод»; - пункт 11-12 не выполнены не разработаны документы по обращению с отходами на предприятии ООО «Диваныч» (проект, технический регламент, инструкции), регламентирующие условия сбора и накопления отходов предприятия в зависимости от класса опасности, способа упаковки с учетом агрегатного состояния надежности тары, согласно требованиям п.3.1, п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также не проведено отнесение отходов, образующихся на предприятии ООО «Диваныч», к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Протоколом об административном правонарушении. Действия ООО «Диваныч» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, которым является организация, ее имущественное и финансовое положение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░ 40101810400000010007; ░░░ 4205081760; ░░░ 420501001; ░░░ 043207001; ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░; ░░░ 14111607000016000140; ░/░░ 04391787700; ░░░░░ 32701000

░░░░░░░ ░░░░░: