Решение по делу № 5-714/2019 от 19.09.2019

Дело № 5-714/2019

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2019 года г.Ухта Республики Коми<АДРЕС>

             Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты в отношении юридического лица:

Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта»

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

                                                                  установил:

         Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта» (далее юридическое лицо) составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.       

         Из протокола об административном правонарушении № 59 от 29 августа 2019 года следует, что юридическим лицом не выполнено в срок предписание № 125/ 1/1 от 28.09.2018 об устранении нарушений требований пожарной безопасности - по сроку исполнения 03.06.2019.Выслушав представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты Хилаутдинову Г.Т., действующую на основании доверенности, законного представителя юридического лица Чечемина Е.А., исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

            В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты в период с 04.09.2018 по 28.09.2018 проведена внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта», в рамках которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

28.09.2018 должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты от имени указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, юридическому лицу выдано предписание N 125/1/1 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого установлен - 03.06.2019. Указанное предписание получено директором  Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта» в тот же день.

В ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания № 125/1/1 от 28.09.2018, проведенной должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты, установлено невыполнение данного предписания в установленный срок (не выполнены пункты 2,3,6,8,9,10), что зафиксировано в акте проверки от 29 августа 2019 года N 108.

29 августа 2019 года по данному факту должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты в отношении Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, необходимо отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № 125/1/1 от 28.09.2018 установлен до 03.06.2019.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 04.06.2019 и истек 04.09.2019. При этом следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области пожарной безопасности, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

постановил:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Ярегский дом культуры» МОГО «Ухта» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья -                                                                                А.М.Галстян

11MS0011-01-2019-004607-92