Решение по делу № 5-736/2019 от 08.11.2019

Дело №5-736/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта, ул.Полярная, д.13                                                         08 ноября 2019 года

Мировой судья Западного судебного участка г. Инты Республики Коми Утина И.И., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,  в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Остапенко Ирины Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Остапенко И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, согласно которому установлено нарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Остапенко И.В., требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а именно: осуществление розничной продажи алкогольной продукции  <ДАТА3> в 22.08 в магазине по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. <АДРЕС>; Республика Коми,  вино «Душа монаха» по цене 200 рублей.

В судебном заседании Остапенко И.В. с правонарушением не согласилась пояснив, что в течение около месяца возникали проблемы с работой программы ЕГАИС в магазине по адресу: г.Инта, <АДРЕС>, в связи с чем время и дату приходилось устанавливать в ручном режиме, что, по ее мнению могло стать причиной передачи данных о продаже алкоголя после 22.00. На самом деле  продажи алкоголя после 22.00 не производились

Заслушав Остапенко И.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продаж алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 8.00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет объема её оборота.

Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что порядок учета объема производства, оборота и (или) использования алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 определены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила учета).

Согласно пункту 11 Правил учета значения показателей, используемых для учета объема оборота продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащее продукции и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом № 164 (далее - Порядок), заполнение журнала осуществляется по месту осуществления деятельности организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Абзацем 16 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

В соответствии с пунктом 16 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции организации представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, в том числе, сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека и др.), сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция.

В соответствии с разделом II.I. Приказа Минфина России от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже маркированной алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чек, содержащего в качестве товара маркированную алкогольную продукцию.

  В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции

              Согласно представленным материалам дела Остапенко И.В назначена на должность директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 31 марта 2019 года, сведений о том, что ранее на Остапенко И.В. были возложены обязанности руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представлено. Представленная доверенность на имя Остапенко И.В. не является  распорядительным документом, возлагающим на Остапенко И.В. обязанности руководителя.

              По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, в период, указанный в протоколе об административном правонарушении,  Остапенко И.В. не состояла в трудовых отношениях с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором не являлась, поэтому основания для признания Остапенко И.В. субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют.

В силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ  в отношении Остапенко Ирины Викторовны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через Западный судебный участок г.Инты Республики Коми в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                 И.И. Утина

Копия верна:мировой судья                             И.И. Утина