Решение по делу № 2-259/2019 ~ М-253/2019 от 25.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

п.Бохан Боханского района                                                                    ДД.ММ.ГГГГ года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием истца-прокурора Боханского района Ковалева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по исковому заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Владимиру Николаевичу об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Боханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Данилову В.Н. об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в <адрес> площадь лесосеки – 0,542 га путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, и в соответствии со ст.206 ГПК РФ установлении срока для совершения указанных действий, указав, что ответчик в нарушение лесного законодательства, правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, и в нарушение договора, являясь лесопользователем на основании договора купли-продажи №090 от ДД.ММ.ГГГГ., не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков в установленный срок. Несоблюдение Даниловым В.Н. лесного, санитарного законодательств, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, также повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Боханского района Ковалев О.С. требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Ответчик Данилов В.Н., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в, судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не направил.

При указанных обстоятельствах суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований - Территориальный отдел Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству Никитина Е.Н. в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержав требования прокурора Боханского района.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу требования прокурора Боханского района удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ к основным принципам лесного законодательства относятся, в частности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.1,2 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с ч.4 ст.55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно ч.1 ст.19 Лесного Кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.

На территории Боханского района организация работ по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется органом государственной власти субъекта РФ – Территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству.

В соответствии с ч.1 ст.29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством лесного комплекса <адрес> по Кировскому лесничеству в лице начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству Карнауховым М.А. и Даниловым В.Н. был заключен договор купли-продажи, согласно которому покупатель Данилов В.Н. приобрел лесные насаждения для заготовки древесины, находящиеся в квартале 59 выделе 8,9,10 деляна 12 Технического участка 6 Боханского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству.

В соответствии с п.8 данного договора купли-продажи №№ от ДД.ММ.ГГГГ. покупатель Данилов В.Н. должен произвести очистку лесосеки, на которой производится рубка лесных насаждений, от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пп.«з,к» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пп.«б,е» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. №, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного периода.

В соответствии с ч.1 ст.96 ЛК РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимается деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица осуществляют государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) и имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки (п.п.6-8 ч.3 ст.96 ЛК РФ).

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному государственным лесным инспектором Кировского участкового лесничества, была проведена проверка выполнения соблюдения договорных обязательств Даниловым В.Н. по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. в квартале <адрес> по Кировскому лесничеству, на площади 0,542 га. В ходе данной проверки было установлено, что лесосека от порубочных остатков не очищена.

На основании вышеуказанного акта Данилову В.Н. Территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. собрать порубочные остатки в кучи и сжечь в пожароопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Однако, по настоящее время лесопользователь Данилов В.Н. законные требования органа государственной власти, осуществляющего организацию работ по охране, защите и воспроизводству лесов также не выполнил, лесосека очищена неудовлетворительно, частично собраны порубочные остатки, уложены в кучи, не сожжены. Погрузочная площадка захламлена вершинной частью деревьев, что подтверждается актом осмотра мест рубок №-А от 13.06.2019г.

Сведений о том, что указанное требование лесопользователем Даниловым В.Н. до настоящего времени исполнено, суду не представлено, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Таким образом, несоблюдение Даниловым В.Н. лесного законодательства и правил санитарной и пожарной безопасности лесов, законодательства об охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков относятся к обязанности Данилова В.Н., а очистка должна быть проведена в пожаробезопасный период, то суд устанавливает срок для принятия мер по очистке лесосеки в пожаробезопасный период, вывозу дровяной древесины до ДД.ММ.ГГГГ. и считает данный срок разумным для исполнения решения.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Данилов В.Н. от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст.333.19 ч.3 п.3 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц 300 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с Данилова В.Н. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-239, 206 ГПК РФ, суд,

                        РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Владимиру Николаевичу об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Данилова Владимира Николаевича произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в <адрес> <адрес>, МО «Боханский район», Иркутская область, на площади – 0,542 га путем их сбора в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Данилова Владимира Николаевича государственную пошлину в размере трехсот рублей (300 руб.) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда                                        А.В.Бутуханов