Решение по делу № 5-443/2018 от 07.08.2018

    Дело <НОМЕР>-443/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2018 года                                                                                                                   г. <АДРЕС>

Исполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по Сковородинскому районному судебному участку <НОМЕР> Жужжалкина Е. В. (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора ООО <АДРЕС>» - Мосикян Ромика Рафиковича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Грузинской ССР, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего в  г. <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, 1Б, ранее, согласно представленным материалам, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,

                привлекаемого Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Мосикяна Р. Р. - директора ООО «МОСС» специалистом 1 разряда отдела КНП <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области составлен  протокол об административном правонарушении за то, что он не своевременно представил в межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области сведения о налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2017 года, при сроке представления 25.07.2017 года, фактически представлен 30.03.2018 года, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Представитель МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу, ходатайств об отложении суду не  представил.

Суд исчерпал возможности для вызова представителя МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в связи с чем, признает причины неявку представителя МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в судебное заседание неуважительными и считает возможным рассмотреть данный материал в их отсутствие.

Мосикян Р. Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён по указанному в материалах дела адресу, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении лично, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее Пленум ВС РФ), в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

О дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Мосикян Р. Р. был извещен своевременно и надлежащим образом. В связи с чем, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении Мосикян Р. Р. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

    Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от  31 мая 2018 года усматривается, что Мосиякн Р. Р., являясь директором ООО «МОСС»  нарушил установленный срок - 25.07.2017 года представления по налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2017 года, фактически представив декларацию 30.03.2018 года.

Вменённое Моиякн Р. Р. правонарушение, выразившееся в непредставлении налоговой декларации в установленный срок, не может быть отнесено к категории длящихся. В данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определённому сроку, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Мосикян Р. Р., установленный статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление декларации, то есть за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, истёк 26 июля 2018 года.

На основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении директора ООО <АДРЕС>» - Мосикян Ромика Рафиковича, о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                      Е. В. Жужжалкина