Решение по делу № 5-205/2023 от 24.04.2023

Дело № 5-205/2023-3

УИД: 29MS0054-01-2023-002082-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 24 апреля 2023 года

            Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), с участием помощника прокурора г. Северодвинска Нехорошкова А.Д., защитника Комарова К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Адаева Александра Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности;

установил:

Адаев А.В., являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не исполнил требование заместителя прокурора города Северодвинска <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 3 февраля 2022 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении сведений и документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Адаев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие Адаева А.В.

Защитник Комаров К.С. в ходе рассмотрения дела пояснил, что факт совершения административного правонарушения не оспариваем, однако, умысла на его  совершение Адаев А.В. не имел. Ответ на требование заместителя прокурора города Северодвинска <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 3 февраля 2022 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен  в прокуратуру города Северодвинска посредством электронной почты 9 марта 2023 года. Адрес электронной почты, на который был направлен ответ, отличается от указанного в требовании, по данному адресу ответ не направлялся, на бумажном носителе данный ответ в прокуратуру не предоставлялся. 

Выслушав мнения прокурора, защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Адаева А.В. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор, в том числе за исполнением законов  органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Адаев А.В. является председателем правления СНТ «Север» с 13 августа 2019  года по настоящее время.

В связи с поступившим в прокуратуру города 26 января 2023 года обращением Косцовой Е.Ю. (per. № ВО-121-23-20110021), содержащим доводы о не предоставлении председателем СНТ «Север» Адаевым А.В. ответа на адвокатский запрос от 7 декабря 2022 года № 51, прокуратурой города Северодвинска организована проверка, по результатам которой председателю СНТ «Север» Адаеву А.В. заместителем прокурора города Северодвинска Курагиным К.О. вынесено требование  от 3 февраля 2022 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении информации и документов.

Требование от 3 февраля 2022 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено заказным письмом (почтовый идентификатор № 80085781985780) по юридическому адресу СНТ «Север» (ул. Советская, д. 27а, оф. 220, г. Северодвинск), которое согласно отчету об отслеживании отправлений получено представителем СНТ «Север» по доверенности от 1 августа 2022 года Молевой Т.В. - 1 марта 2023 года.

Таким образом, председателем правления СНТ «Север» Адаевым А.В. требование получено, но в течение двух рабочих дней не исполнено.

В этой связи, председателем СНТ «Север» Адаевым А.В. совершено ад­министративное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда, а не обязанностью.

Исследовав характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая, что требование заместителя прокурора города Северодвинска <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 3 февраля 2022 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении информации и документов не исполнено, суд не приходит к выводу о малозначительности деяния и возможности освобождения Адаева А.В. от административной ответственности.

При этом анализ содержания представленных по делу доказательств позволяет сделать вывод, что председатель правления СНТ «Север» Адаев А.В. осознавал, что, не выполняя законные требования прокурора, совершает противоправное деяние, предвидел возможность наступления вредных последствий в результате их совершения и сознательно допускал эти последствия.

Следовательно, административное правонарушение Адаевым А.В. совершено умышленно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Адаевым А.В. своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Адаевым А.В. однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершённого Адаевым А.В. административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю соразмерным и справедливым назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Адаева Александра Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                  Н.В. Лоскутова

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 32), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО),

ИНН: 2901110845

КПП: 290101001

Лицевой счет: 04242021270

Банк получателя: Отделение Архангельск

Номер счет банка: 40102810045370000016

БИК банка: 011117401

Счет получателя средств: 03100643000000012400

ОКТМО: 11730000

КБК 435 1 16 01053 01 9000 140

УИН   0210237100000000027105381