Решение по делу № 5-1040/2021 от 06.09.2021

УИД 11MS0008-01-2021-004760-18

Дело № 5-1040/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                                    06 сентября 2021 года

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Потапова О.Б.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова 45, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

ООО «Инвест Лес», юридический адрес: г. Сыктывкар, проезд Карьерный, д. 4, ОГРН 1171101007890, ИНН 1101159825, КПП 110101001,

привлекающегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от 05.08.2021, ООО «Инвест Лес» не представило в установленный законом срок информацию о сделке с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Административным органом действия ООО «Инвест Лес» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Представитель ООО «Инвест Лес» участия в судебном заседании не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 50.6 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЛесЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.8(1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с п. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица федерального органа исполнительной власти, являющегося оператором ЛесЕГАИС (Рослесхоз), и его территориальных органов (Департамент) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 и частью 4 (в пределах своих полномочий) статьи 8.28.1 настоящего Кодекса.

В ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт несвоевременного внесения  ООО «Инвест Лес» информации о сделке с древесиной № 0002001101159825111301861854 по договору от 15.06.2021 № 09/06, заключенного с ИП Савельевым И.В. (сроком действия до 30.06.2021).

В соответствии с ч. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору ЛесЕГАИС ДСД в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ ДСД представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины в ЛесЕГАИС.

Юридическое лицо ООО «Инвест Лес» является ответственным за своевременное (в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора от 15.06.2021 № 09/06, заключенного с ИП Савельевым И.В.) представление оператору ЛесЕГАИС информации о сделке с древесиной. Однако, ООО «Инвест Лес» в срок до 00 часов 01 минуту 23.06.2021 не представило оператору вышеуказанную информацию, что является несвоевременным представлением информации в ЛесЕГАИС.

В соответствии с ч. 13 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление информации, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, у ООО «Инвест Лес» имелась возможность по недопущению нарушения действующего законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по представлению информации.

Тем самым, юридическим лицом ООО «Инвест Лес» нарушены требования ст. 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ; ответственность за данное нарушение лесного законодательства, предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в действиях привлекаемого юридического лица  усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Инвест Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2021; сведениями ЕГАИС Федеральное агентство Лесного Хозяйства, объяснениями представителя ООО «Инвест Лес».

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Инвест Лес», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях (бездействии) ООО «Инвест Лес» состава административного правонарушения, учитывая характер совершенного деяния, роль нарушителя, а также то, что вред личности, обществу или государству не причинен, мировой судья полагает возможным, признать административное правонарушение малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», изложенной в пункте 18.1, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Учитывая изложенное, характер правонарушения, незначительный пропуск срока предоставления сведений, а также то, что правонарушение не привело к наступлению тяжких последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не установление судом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья при изложенных обстоятельствах находит возможным освободить ООО «Инвест Лес» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, при этом производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Лес» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об АП, прекратить, объявив устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                О.Б. Потапова