Решение по делу № 5-308/2019 от 21.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 годаг. ...., ул. ....1

И.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Теплова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-308/19 в отношении юридического лица- ТСЖ «Современник»,ИНН ...., юридический адрес: ...., ул. ....  ....2 об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

....2 государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции в .... области в отношении ТСЖ «Современник» составлен протокол .... об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.2  ст. 19.4.1  КоАП РФ,  за  воспрепятствование законной  деятельности должностного лица  органа  государственного  контроля  (надзора) по  проведению  проверок,   повлекшее невозможность проведения проверки.

            В судебное заседание представитель ТСЖ «Современник» не явился, извещался надлежащим образом по почте по юридическому адресу общества, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение в отсутствие   представителя ТСЖ «Современник».

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ТСЖ «Современник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП  РФ

  Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного   ч.  2  ст.  19.4.1 КоАП РФ,  состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора),  органа    муниципального   контроля  по  проведению  проверок  или    уклонении   от  таких  проверок,  повлекших невозможность проведения или завершения проверки.

Полномочия по истребованию документов и сведений при рассмотрении обращений граждан, а также при проведении проверок предоставлены Государственной инспекции труда федеральным законом. Так, в соответствии с абз.абз. 14, 15, 20 ст. 356 Трудового кодекса РФ Государственная инспекция труда запрашивает у федеральных органов исполнительной власти к их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан с нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии с подп. «б» п. 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ....3 ...., при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии с абз. 5 и. 69 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от ....4 .... (далее - Административный регламент), в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 360 ТК РФ основанием для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Основанием для проведения проверки послужили письменные обращения работников о нарушении их трудовых прав ТСЖ «Современник».

В соответствии с изданным ....5 распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица .... (датой начала проверки установлено ....6) в Общество по адресу: 443011, ...., ул.....3, ....4, был направлен запрос .... о необходимости явиться в инспекцию и представить необходимые документы.

К указанному сроку представитель Общества в инспекцию не явился, документы представлены не были, в связи с чем Обществу заказным почтовым отправлением направлено извещение от ....7 .... о необходимости явиться в инспекцию ....8, а также представить заверенные копии документов.

Как следует из представленных материалов, ТСЖ «Современник» истребуемые  документы в инспекцию  до  окончания срока проверки  предоставлены не   были. В связи с не предоставлением ТСЖ «Современник» истребуемых  документов  проведение проверки  оказалось   не  возможным.  Доказательств  обратного  суду  не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом правомерно в   соответствии  с  требованиями  КоАП РФ   был  составлен  в  отношении  ТСЖ «Современник»   протокол  об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.2  ст.  19.4.1  КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.2,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ТСЖ «Современник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа  в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001, р/с 40101810822020012001 Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары , БИК 043601001; код ОКТМО 3670100,КБК 15011619000016000140.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.   Сведения  об  уплате  штрафа  представить  в  суд.

Постановление может быть обжаловано в .... районный суд г. .... через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии   постановления.   

Мировой судья           С.Н. Теплова