Решение по делу № 5-274/2022 от 01.11.2022

Дело № 5-274/2021 УИД: 28MS0042-01-2022-003330-60 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (по делу об административном правонарушении) г. Сковородино 01 ноября 2022 годаМировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> Кучер И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Протаса Эдуарда Владимировича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 18, кв. 2, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны собственности,

привлекаемого органами ОМВД России по <АДРЕС> району к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2022 года в 16:00 часов, было установлено, что гр. Протас Э.В., произвел самовольное подключение прибора учёта электроэнергии к сетям ОАО «РЖД», без регистрации, в  гараже, расположенном во дворе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, для пользования электроэнергией, тем самым Протас Э.В. совершил административное правонарушение по признакам ч. 1 ст. 7. 19 КоАП РФ.

Протас Э.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако, на момент рассмотрения судебная корреспонденция не возвращена в адрес мирового судьи. Согласно Отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - <НОМЕР> - 31 октября 2022 года вручение адресату почтальоном.

Представитель представителя потерпевшего - <АДРЕС> Паловичевского линейного отдела Забайкальской дирекции по энергообеспечению в  судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Протас Э.В.  заблаговременно был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на 01 ноября года к 09:00 часам, направлена по адресу указанному в материалах дела в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - Протас Э.В. предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела Протас Э.В. не обращался. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - Протас Э.В.  имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, а так же в отсутствие представителя потерпевшего.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), а так же использование электрической энергии при несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2022 года в 16:00 часов, было установлено, что гр. Протас Э.В., произвел самовольное подключение прибора учёта электроэнергии к сетям ОАО «РЖД», без регистрации, в  гараже, расположенном во дворе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, для пользования электроэнергией, тем самым Протас Э.В. совершил административное правонарушение по признакам ч. 1 ст. 7. 19 КоАП РФ.

Вина Протас Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, помимо его личного признания, изложенного в объяснении от 12 октября 2022 года подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 12 октября 2022 года; рапортом ОД ОП «<АДРЕС>» ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> от 10 октября 2022 года, зарегистрированный в КУСП <НОМЕР> объяснениями <ФИО2> от 11 октября 2022 года; копией паспорта Протас Э.В.; распечаткой базы ИБД на Протас Э.В.; уведомлением на имя Григорьевой И.М.; актом от 10 октября 2022 года о несанкционированном подключении оборудования потребителя до прибора учёта.. Данный акт составлен в присутствии Протас Э.В., содержит данные о лице, осуществляющем самовольное подключение прибора учёта электроэнергии к сетям, достоверность данных сведений Протас Э.В. засвидетельствовал своей подписью; а также всеми материалами дела в их совокупности.

Представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не усматривается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ Протас Э.В. были разъяснены.

Мировым судьей установлено, что представленные доказательства собраны в соответствии с законом и соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу и полностью соответствуют ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Протас Э.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ  предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей установлено, совершение административного правонарушения в области охраны собственности, впервые, признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств  Протас Э.В., по делу не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что назначение Протас Э.В. административного штрафа должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2. КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Протас Э.В.  наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Протас Э.В.  к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП  РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Протас Эдуарда Владимировича признать виновным по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА12> N 49-ФЗ), на реквизиты УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с 04232004020, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт 03100643000000012300, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10649000, КБК 90011601073010019140, УИН: 0321411000002200005062861.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично  в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР>  по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      И.С. Кучер

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2022 года.