Решение по делу № 5-1020/2019 от 21.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.10.2019 года                                                                       г. Курган

            Мировой судья судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области Галкина <ФИО1>, находящийся по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 70, каб. № 22, рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-1020/2019, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24.1 КоАП РФ в отношении

Мингалева <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения г. Курган Курганской области, адрес места жительства <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>,  расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Мингалевым Р.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.09.2019 в 10:15, при проведении проверки установлено, что в нарушении положений Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на портале ГИС ЖКХ информация подлежащая обязательному раскрытию, в соответствии с ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ размещена не в полном объеме, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мингалевым Р.В. допущено не выполнение предписания государственной жилищной инспекции Курганской области <НОМЕР> от 25.06.2019, срок исполнения которого истек 02.09.2019, в связи с продлением первоначального срока предписания. Дата совершения правонарушения 03.09.2019 в 00:01, место совершения: <АДРЕС>

Мингалев Р.В. в судебное заседание явился, протокол не оспаривал, вину признал, указал, что предписание не выполнено в срок, в связи с большим объемом загрузки информации, а также с изменением в ГИС ЖКХ - смена шаблонов для загрузки информации, на день рассмотрения в суде, информация предусмотренная п.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр ОТ 29.02.2016, размещена.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

         Вина Мингалева Р.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; предписанием в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> <НОМЕР> актом проверки; копией выписки из ЕГРЮЛ. Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют.

В соответствии с п.24.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведённой проверки, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность по управлению жилыми многоквартирными домами обязанности, предусмотренные ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащим образом не исполняются.

Согласно акту проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не опубликована в полном объеме информация обязательная к размещению по МКД <НОМЕР> в г. Кургане: технические характеристики73,90%, информация о состоянии расчетных счетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями в МКД-95,3%, информация о лицевых счетах собственников и пользователей жилых помещений в МКД87,40%. Указанная информация подтверждена скриншотом сайта www.DOM.GOSUSLUGI.RU.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА10>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мингалев Р.В. с 18.05.2018 имеет квалификационный аттестат <НОМЕР> от <ДАТА12>, является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не  принял мер к раскрытию информации, в нарушении положений Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>   «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», на портале ГИС ЖКХ.

На момент рассмотрения дела со стороны лицом привлекаемым к административной ответственности не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В связи с чем, судья считает, что у Мингалева Р.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Вынесенное должностным лицом предписание об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, является законным, каких-либо оснований считать его не законным у судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований.

 Действия Мингалева Р.В. суд квалифицирует по ст. 19.5 ч.24.1 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Мингалеву Р.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

              Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Мингалева <ФИО2> виновным по ст. 19.5 ч.24.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

              Реквизиты получателя штрафа: счет 40101810065770110002, открытый в ГРКЦ ГУ Федерального казначейства по Курганской области (Государственная жилищная инспекция Курганской области, г. Курган, ул. Гоголя, 25, ИНН 4501085027, дата регистрации в качестве юридического лица - 20.12.2002 г.), ИНН получателя 4501085027, КПП получателя 450101001, код бюджетной классификации 00911690040040000140, ОКТМО 37701000 (город Курган). Наименование платежа - административный штраф.

              Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в десятидневный срок.

         Мировой судья                                                                           Е.В. Галкина