Решение по делу № 4-231/2019 от 11.04.2019

Дело № 5-231 11 апреля 2019 года

УИД 29MS0063-01-2019-001583-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г.Седова, 17 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директораобщества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вебера Константина Бернгардовича, <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

ПОСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года в 09 час. 14 мин. в отношении директораООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вебера К.Б. (лицензия № 029 000030 выдана 02 апреля 2015 года) установлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, а именно:  

- не выполнение работ по прочистке вентиляционных каналов дома и комнаты № 6, нарушение отделки фасада стен цоколя в районе комнаты № 6, в нарушение п.15,9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, пп. 5.5.6, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Защитник Вебера К.Б. - <ФИО1>, в ходе рассмотрения дела с протоколом согласился, предоставил акт о выполнении работ по прочиске каналов и ремонту цоколя, фотоматериалы, ходатайствовал о замене наказания в виде штрафа на предупреждение. 

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от 04 мая 2011 года лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, п. 6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, является лицензионным требованием.

 Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения Правил № 170.

Как следует из материалов дела, управление домом <АДРЕС> она основании договора осуществляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

 Из материалов дела следует, что 29 января 2019 года в администарицю МО «Город Архангельск» поступило обращение жильца комнаты № 6 дома <НОМЕР> с жалобой на ненадлежащее содержание и ремонт дома, влажность торцевой стены и в комнате, образование плесени.

12 февраля 2019 года на основании приказа № 28-16/08-19.130/1 от 08 февраля 2019 года должностным лицом Управления муниципального жилищного контроля администрации МО «Город Архангельск» с целью рассмотрения указанного выше обращения в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлены не выполнение работ по прочистке вентиляционных каналов дома и комнаты № 6, нарушение отделки фасада стен цоколя в районе комнаты № 6.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; обращением граждан, фототаблицей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.       

Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Вебер К.Б.

Допустив осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований, Вебер К.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Смягчающим по делу обстоятельством является раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в указанный реестр.

Сведения о привлечении ранее директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вебера К.Б. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным долджностным лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вебера Константина Бернгардовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

 Мировой судья                                                                                                      Р.Н. Бакина