Решение по делу № 5-314/2021 от 12.07.2021

Дело № 5-314//2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Камень-Рыболов 12 июля 2021 года

          Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края,

        рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по зам. прокурора Ханкайского района Приморского края  Спасенникова П.С. в отношении

индивидуального предпринимателя Биденкова Вадима Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности по ч.1  ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов административного дела и установлено судом, что ходе проведения прокуратурой Ханкайского района проверки 14.04.2021 г. выявлены нарушения соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности Индивидуальным предпринимателем Биденковым В.В., осуществляющим деятельность в гостинице «Елена», расположенной по адресу: с.Астраханка, Ханкайский район, ул. Первомайская 1: в нарушение п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" гостиница «Елена»  не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В судебное заседание Биденков В.В., уведомленный надлежащим образом не явился, причины неявки не сообщил.

В объяснении указал, что с нарушением согласен, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил применить положение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

 При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ИП Биденкова В.В.

Помощник прокурора Ханкайского района Приморского края Ермаков А.В. настаивал на привлечении Биденкова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку его виновность подтверждена материалами дела, вместе с тем в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ полагал, что наказание подлежит замене на предупреждение.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а)     предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б)  выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в)   минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Согласно п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. «д» п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В нарушение п.п. «д» п. 18 Требований гостиница «Елена» до настоящего времени (дата проверки 14.04.2021) не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2021 г.; актом проверки от 14.04.2021 г; копией свидетельства о государственной регистрации Биденкова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя, объяснением Биденкова В.В.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья находит их достаточными и, исходя из оценки доказательств, приходит к обоснованному выводу о виновности должностного лица - ИП Биденкова В.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется. Каких-либо недостатков процессуального оформления материалов дела, невосполнимых при его рассмотрении и влекущих его прекращение, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Биденкова В.В., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Биденкова В.В., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, а также для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ИП Биденков В.В. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 г.

Сведения о том, что ИП Биденков В.В. ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

 При этом судья учитывает, что признал вину,  планирует проведение мер по устранению допущенных нарушений, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи судья приходит к выводу о возможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и полагает правильным заменить назначенное ИП Биденкову В.В. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Биденкова Вадима Владимировича признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1  ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 89 Ханкайского судебного  района Приморского края.

Мировой судья                                                                                    Т.Е. Зипанд