Решение по делу № 5-24/2019 от 05.03.2019

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                               

п.Бетлица, Калужской области 05 марта 2019г.

Мировой судья  судебного участка № 33 Кировского судебного района Калужской области Добросовестнов С.Ф. рассмотрев  в открытом судебном заседании административное    дело    по ст.19.7  Кодекса   РФ   об административных правонарушениях в отношении:

<Александрова В.Н.1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>, сведений о привлечении   ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИП Александров В.Н., проживающего: <АДРЕС>,

                                           У С Т А Н О В И Л:

<Александров В.Н.1>, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП -312402326200012, ИНН - 402315697848, в нарушение требований ст.49 Лесного кодекса РФ, п.п. 4,5,6,7,8,9 Приложения 3, утвержденного  Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме"  не представил в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ИП <Александров В.Н.1> использует леса на землях лесного фонда Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» в целях заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от <ДАТА4> <НОМЕР> в <АДРЕС> выд.4,5 на площади 11,1 га (лесная декларация <НОМЕР> от <ДАТА5>): <АДРЕС> выд.8 на площади 14,0 га ("лесная декларация <НОМЕР> от <ДАТА5>); <АДРЕС> выд.10 на площади 4,6 га (лесная декларация <НОМЕР> от <ДАТА5>); кв.120 выд.9 на площади 1,5 га (лесная декларация <НОМЕР> от <ДАТА5>); кв.26 выд.3 на площади 3,9 га (лесная декларация № б/н от <ДАТА>); кв.23 выд.17 на площади 13,2 га (лесная декларация <НОМЕР> от <ДАТА>).

Согласно докладной записки от <ДАТА9> установлено, что ИП Александров В.Н., использует леса с нарушением пункта «у» пункта 12 договора аренды лесного участка, от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно не представил в государственный орган (ГКУ КО «Куйбышевское лесничество»), осуществляющий государственный контроль (надзор) отчет 1-ИЛ, материалы фото и видео фиксации за декабрь 2018 г., подлежащие представлению не позднее 10.01.2019 г.

Настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие <Александрова В.Н.1>, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, при этом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Иных ходатайств и отводов не поступало.   

Вина <Александрова В.Н.1>, объективно подтверждается следующими исследованными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.62-64);

· служебной запиской участкового лесничего Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» <ФИО2> от <ДАТА9>, из которой усматривается, что ИП <Александров В.Н.1> не представил отчет 1ИЛ и материалы фото- и  видеофиксации за декабрь 2018 г. (л.д.66);

· копиями лесных деклараций ИП <Александрова В.Н.1> (л.д. 6-17);

· Уставом ГКУ Калужской области «Куйбышевское лесничество», из которого усматривается (под.3 п.2.3) , что одной из функций деятельности учреждения является осуществление государственного лесного контроля и надзора путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной охраны) и проведение проверок соблюдения лесного законодательства (л.д. 23-30);

· выпиской из ЕГРИП о регистрации <Александрова В.Н.1> в качестве индивидуального  предпринимателя с присвоением ему ОГРНИП - 312402326200012 (л.д. 43-47);   

· договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА6> г. (л.д. 49-61);

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса  РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 КоАП РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 66 Лесного кодекса РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 КоАП РФ.

Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления также устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчетов и порядок их предоставления, установлены Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме", в соответствии с которым, отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В Отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год. Информация об объемах использования лесов и о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению приводится в единицах измерения, указанных в формах отчетов, с одним десятичным знаком.

Согласно п.4 названного Приказа, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины:

материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету;

материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Отчеты подписывает руководитель юридического лица либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель) и заверяет в установленном порядке.

Отчеты представляются на бумажных и (или) электронных носителях в документированном виде: на бумажных носителях - с реквизитами, заверенные подписью, на электронных носителях - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью.

        При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).

Приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в  электронной форме" зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2017 N 49380, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.12.2017г., применяется к правоотношениям, возникшим после 05.01.2018.

Ввиду того, что лесопользователь ИП <Александров В.Н.1> обязан был сдать отчеты об использовании лесов за декабрь 2018г., на нем лежала обязанность по предоставлению отчета и сведений, содержащих фото-и видеофиксацию использования лесов не  позднее 10.01.2019г.

Представленные должностным лицом органа административной юрисдикции доказательства относимы и допустимы, составлены в соответствии с требованиями законодательства, сомнений в их достоверности не возникает.  

   Таким образом, исследовав совокупность достаточных доказательств, мировой судья находит вину <Александрова В.Н.1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ неопровержимо доказанной.

       При назначении административного наказания <Александрову В.Н.1>, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.      

          Наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей мировой судья расценивает в качестве обстоятельств  смягчающих  административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

          С учетом всех конкретных обстоятельств дела, личности виновного, судья приходит к выводу о том, что наказание <Александрову В.Н.1> надлежит избрать в виде административного штрафа.

Как видно из материалов дела, <Александров В.Н.1> является индивидуальным предпринимателем и в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

     Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

       <Александрова В.Н.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

      Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 33 Кировского судебного района Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в  Кировский   районный  суд Калужской области.

      Мировой судья                                                                           С.Ф. Добросовестнов

Штраф подлежит уплате по следующим платежным реквизитам: 

 счет №40101810500000010001, Получатель: УФК МФ РФ по Калужской области (министерство природных ресурсов и экологии Калужской области), в Банке получателя - отделение Калуга, КПП-402901001, ИНН-4029045065, ОКТМО-29618408,БИК- 042908001, код бюджетной классификации - 05311625071016000140, УИН- 0 (не указан), (наименование платежа-административный штраф)  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа прошу направить судье вынесшему  постановление по адресу: 249500, п.Бетлица, ул.Ленина, 40, судебный участок №33.

         При неоплате в срок, указанный выше, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.