Решение по делу № 5-24/2019 от 22.01.2019

Дело №5-24/2019 29MS0051-01-2019-000314-22 Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов г. Архангельск 22 января 2019 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Н.П. Колосова, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении от 17 января 2019 года и другиематериалы в отношении Фоканова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

в адрес мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении Фоканова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного                              ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данный материал не может быть рассмотрен и подлежит возврату в орган, составивший его, по следующим основаниям.

В соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Данный недостаток не может быть устранен при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае недостаточности материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении Фоканова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить в адрес Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Мировой судья                                                                     Н.П. Колосова