Решение по делу № 5-410/2020 от 15.04.2020

Дело №5-410/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«15» апреля 2020 года                                                      город Большой Камень

Мировой судья судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Агеева А.А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Агеева А.А., привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В силу статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, санкция которых устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержание в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положения о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не обеспечено, что исключает возможность принятия по делу об административном правонарушении законного и обоснованного решения, судья приходит к выводу о необходимости возвращения указанного протокола и других материалов дела.

Кроме того, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение требования указанной нормы протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Агеева А.А., по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ содержит обстоятельства, указывающие на совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. В протоколе не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ: а именно: указание на повторность совершения правонарушения.

Руководствуясь статьями 28.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Агеева А.А.1, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, возвратить в МО МВД России «Большекаменский» со всеми приложенными к нему материалами для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                               Беспалова Е.Г.