Решение по делу № 2-57/2012 (2-2277/2011) от 10.01.2012

Дело №02-57/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Череповец 10 января 2012 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 65 Савилова О.Г., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи по судебному участку № 64,

с участием представителя истица Глуховой А.С.

истца     Завальнова Н.В.,

представителя ответчика Василисиной Р.И.,

представителя третьего лица Филатовой А.П.,

при секретаре   Яскуновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общественной организации «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей», действующей в интересах Завальнова Н. В. к ООО «Антарес-Строй» о защите прав потребителя,

установил:

Общественная организация «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей», действующей в интересах Завальнова Н.В.,  обратилась в суд с иском к ООО «Антарес-Строй» о защите прав потребителя.

В обосновании исковых требований истец указал, что Завальнов Н.В. является собственником комнаты. Завальнов Н.В. ежемесячно вносит платежи за коммунальные услуги в соответствии с извещениями о начислении. В квитанциях на оплату по лицевому счету за январь, февраль, март, апрель плата за коммунальные услуги, а именно расчет оплаты за горячее и холодное водоснабжение, канализацию ответчиком рассчитана на 4 человек, при зарегистрированном 1 человеке. 25.07.2011 Завальновым направлено в ООО «Антарес-Строй» претензия с требованием сделать перерасчет указанных в квитанциях сумм из расчета на одного человека  прописанного и проживающего в комнате. В удовлетворении претензии было отказано, со ссылкой на акт, составленный председателем ТСЖ и собственниками квартир,  что в указанной комнате проживают 4 человека, на основании которого и были произведены расчеты. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органами регистрационного учета в городах, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел. Полагают, что ни председатель ТСЖ, ни собственники жилых помещений полномочиями по составлению акта о фактически проживающих и находящихся в квартире лиц для расчета коммунальных платежей не обладают.  Просят суд обязать ответчика произвести Завальнову Н.В. перерасчет коммунальных платежей за январь, февраль, март, апрель 2011 из расчета 1 зарегистрированного в комнате, ежемесячная переплата составила 1 140 руб. 44 коп.

Определением мирового судьи от 19.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ.

Истец  Завальнов Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что по вышеуказанному адресу зарегистрирован и проживает один, иногда приходят гости. Характер его работы разъездной, он часто бывает в командировках. По договору аренды жилое помещение не сдавал. При нем акта о проживании в его комнате 4 человек не составляли, его с ним не знакомили, когда указали в качестве еще 3 проживающих в его комнате ему не известно. Оплату за январь, февраль, март, апрель 2011 он не производил, ранее оплачивал услуги из расчета на одного проживающего.

В судебном заседании представитель истца общественной организации «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей» по доверенности Глухова А.С. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Антарес-Строй» исковые требования не признала, суду пояснила, что в период с 01.11.2010 по 25.04.2011 между ООО «Антарес-Строй» и ТСЖ был заключен договор оказания услуг, согласно которому общество оказывало услуги по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту, а также услуги по ведению ТСЖ и бухгалтерские услуги. Расчет по оплате коммунальных услуг по лицевому счету Завальнова Н.В. за январь, февраль, март, апрель 2011 на 4 человек общество произвело на основании акта ТСЖ № 3 от 17.02.2011 и протокола № 2 от 11.01.2011. Признает, что акт ТСЖ составлен с нарушениями, поскольку не содержит фамилий проживающих.

В судебном заседании представитель третьего лица  Филатова А.П. суду показала, что в комнате 3 квартиры Завальнов не проживает. Ей известно, что около 10 лет Завальнов сдавал комнату в найм девушкам «по вызову», с декабря 2010 года в комнате проживала семья Насрединовых,  муж - М, его жена и несовершеннолетний сын, их полных данных она не знает.  Члены правления ТСЖ провели собрание, на котором присутствовали она, Урусова и Февралева,  составили протокол № 2 от 11.02.2011, согласно которому принято решение производить начисления коммунальных платежей по фактически проживающим лицам, избрали комиссию для составления актов из числа проживающих. Актом от 1702.2011 комиссия в составе ее, Ираидиной и Рункевич установили, что в  квартире проживают 9 человек, в том числе в комнате - 4 человека. Полагает, что  товарищество имеет все необходимые полномочия по составлению актов о фактически проживающих гражданах и соответственно, производить начисления по фактически проживающим.

Выслушав истца, представителей истца, ответчика, третьего лица,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно справке формы № 3 в комнате с 25.04.1985 года зарегистрирован собственник жилого помещения Завальнов Н.В.  Право собственности Завальнова Н.В. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.05.2006 года на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 24.03.2006 с мэрией города Череповца.

В период с 01.11.2010 по 25.04.2011 между ООО «Антарес-Строй» и ТСЖ заключен договор оказания услуг, согласно которому общество оказывало услуги по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту, данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Суд считает, что к отношениям между истцом и ответчиком следует применять Закон РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», поскольку данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах).

В квитанциях ООО «Антарес-Строй» за январь, февраль, март, апрель 2011 по лицевому счету на имя плательщика Завальнова Н.В. указано количество проживающих - 4, зарегистрированных - 1, и расчеты произведены из расчета 4 проживающих в указанном жилом помещении.

25.07.2011 Завальнов Н.В.  направил в адрес ответчика претензию с требованием произвести перерасчет указанных в квитанциях сумм к оплате из расчета одного проживающего в жилом помещении.

ООО Антарес-Строй» направило ответ на претензию Завальнова, согласно которого начисления коммунальных услуг производились на 4 человек  согласно протокола членов правления ТСЖ  от 11.01.2011 и акта от 17.02.2011о количестве проживающих в комнате истца.  

В соответствии со статьей  157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги  рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307,  расчет коммунальных платежей собственникам квартир за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию производится либо по показаниям индивидуальных приборов учета воды и электроэнергии либо по количеству «проживающих (зарегистрированных)» в квартире лиц. Расчет управляющими организациями коммунальных платежей за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, собственникам квартир не имеющих счетчиков, исчисляется исходя из количества проживающих лиц.

Согласно  п. 38 Правил «в платежном документе за коммунальные услуги, при отсутствии индивидуальных приборов учета, объем потребленных ресурсов указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг…., а также из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения)».

 Кроме того, пунктом  2 общих положений вышеуказанных правил установлено, что «действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов». Согласно Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в России разрешено и положено проживать только с регистрацией по месту жительства и месту пребывания.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что понятие «проживающий» и «зарегистрированный» являются юридическими синонимами. Проживающими по определенному адресу могут быть только зарегистрированные граждане, лица же не зарегистрированные по определенному адресу не являются проживающими по указанному адресу.

В соответствии с п.1 статьи  20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет в России вводился не только для реализации гражданином своих прав и свобод, но и для исполнения гражданином обязанностей перед государством, обществом и другими гражданами. Оплата гражданином предоставленных коммунальных услуг является  обязанностью.

Регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной в Российской Федерации. Институт регистрации граждан служит не только средством реализации прав, свобод и обязанностей граждан, но также является единственным средством юридического подтверждения места жительства гражданина РФ. Это означает, что при расчете коммунальных платежей, под проживающим в квартире должен пониматься только зарегистрированный в ней по месту жительства или месту пребывания гражданин. Применение понятие фактического проживания при начислении коммунальных платежей отдельно от понятия "зарегистрированного гражданина" недопустимо.

В соответствии с п.114 указанных Правил, контроль за их исполнением возложен на органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ, на органы исполнительной власти РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств проживания в квартире Завальнова в период с января по апрель 2011 включительно четырех человек.

 Акт ТСЖ от 17.02.2011 составлен неуполномоченным на то лицом, в отсутствие собственника жилого помещения Завальнова Н.В., без указания лиц и конкретного периода проживания четырех лиц в комнате собственника, потому не может является доказательством проживания жилом помещении  в период с января по апрель 2011 включительно 4 человек.

Суд полагает, что в соответствии с действующим законодательством ТСЖ  не имеет полномочий по составлению актов о фактически проживающих и находящихся в квартире лиц для расчета коммунальных платежей, поскольку понятия фактического проживания гражданина в законодательстве РФ не существует.

Согласно расчету, представленному истцом ежемесячно к оплате Завальнову Н.В. в указанный период из расчете на 4 проживающих начислено из расчета 1 140 руб. 44 коп. в месяц. Представителем ответчика данный расчет не оспорен.

На основании изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет по коммунальным платежам за период с января по апрель 2011 года, включительно,  на общую сумму 4 561 руб.76 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению

Исследовав вопрос взыскания с ответчика ООО «Антарес-Строй»  штрафа в размере  50%  от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым  взыскать с ответчика штраф в сумме 2 280 руб. 88 коп.,   который распределить следующим образом: 1 140 руб.44 коп.  перечислить в пользу общественной организации «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей», 1 140 руб.44 коп.  перечислить в доход местного бюджета.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В соответствии с суммой удовлетворенных судом исковых требований истца, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с неосвобожденного от уплаты государственной пошлины ответчика, составляет 400 руб. (цена имущественного иска) в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования общественной организации «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей», действующей в интересах Завальнова Н.В. к ООО «Антарес-Строй» о защите прав потребителя  удовлетворить.

Обязать ООО «Антарес-Строй»  произвести Завальному Н.В. перерасчет коммунальных платежей за январь, февраль, март, апрель 2011 из расчета 1 зарегистрированного в комнате из расчета 1 140 руб. 44 коп. в месяц.

 Взыскать с ООО «Антарес-Строй»  государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб., штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в сумме 2 280 руб. 88 коп.,  который распределить следующим образом:

- 1 140 руб. 44 коп.  перечислить в пользу общественной организации «Вологодский областной координационный центр независимой экспертизы и защиты прав потребителей»,

- 1 140 руб. 44 коп.  перечислить в доход местного бюджета.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Череповецкий городской суд в течение месяца  с момента изготовления мотивированного решения через канцелярию мирового судьи.

Решение в окончательной форме  изготовлено 13 января 2012г.

Мировой судья

По судебному участку №65 О.Г.Савилова

решение вступило в законную силу   14.02.2012 г.