Решение по делу № 5-784/2021 от 05.07.2021

№ 5 - 784/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Строитель Тамбовского 5 июля 2021 года

района Тамбовской области  

Мировой судья судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области Жилина О.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <АДРЕС> района Тамбовской области, юр. адрес: <АДРЕС><АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует их протокола об административном правонарушении №143 от 9 июня 2021 года в ходе проведения проверки исполнения предписания №43/1/1 от 12 мая 2020 года установлено не выполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>в предписании срок - до 15.04.2021 п.9,п.10,п.11,п.12 предписания:  не исполняются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (с. Татаново, п. Заречье, с. Куксово, с. Солдатская Духовка) по созданию в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. Не произведен расчёт расстояния между гидрантами, учитывающий суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность устанавливаемого типа гидрантов по ГОСТ 8220; не исполняются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не осуществляются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности с. Куксово в обеспечении надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а именно - отсутствует пожарное водоснабжение части с. Куксово ул. Набережная от д.77 до д.220, ул. Советская; не исполняются полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не осуществляются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности с. Солдатская Духовка в обеспечении надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а именно — отсутствует пожарное водоснабжение части с. Солдатская Духовка ул. Зеленая, ул. Луговая, ул. Рабочая, ул. Полевая, ул. Южная, ул. Центральная от д.58 до д.26; не исполняются полномочия органа местногосамоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику - реке Цна, расположенному в радиусе 200 метров п. Заречье.

В связи с невыполнением в установленный срок указанных пунктов предписания составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности Кузина Е.Н. вину в совершении правонарушения признала, просила признать вменяемое правонарушение малозначительным, поскольку, чтобы устранить выявленные нарушения необходимо провести очень большую работу, произвести расчет расстояния между гидрантами на существующем водопроводе, учитывающий суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность с. Татаново, п. Заречье, с. Куксово, с. Солдатская Духовка, в связи, с чем, 23 февраля 2021 был заключен договор с подрядной организацией на выполнение указанных работ, согласно договора, срок выполнения работ 30 июля 2021 года. Без проведения данных работ приступить к выполнению предписания не возможно. Ранее подрядный договор она не заключила поскольку не возможно было найти организацию по выполнению указанных работ, кроме того на тот момент это все осложнялось пандемией.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Колодин Д.С. всудебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Кузину Е.Н., мировой судья приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Кроме признания вины юридическим лицом, его вина в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 9 июня 2021 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 мая 2021 г. № 32, актом проверки № 32 от 9 июня 2021г., предписанием № 43/1/1 от 12 мая 2020 г. и другимиматериалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считаю вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <АДРЕС> района Тамбовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

Бездействие администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <АДРЕС> района Тамбовской области квалифицируется мировым судьей по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности Кузина Е.Н. просила признать вменяемое правонарушение малозначительным, поскольку, чтобы устранить выявленные нарушения необходимо провести расчет расстояния между гидрантами на существующем водопроводе, учитывающий суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность с. Татаново, п. Заречье, с. Куксово, с. Солдатская Духовка, в связи, с чем, 23 февраля 2020 был заключен договор с подрядной организацией на выполнение указанных работ, согласно договора срок выполнения работ 30 июля 2021 года. Без проведения данных работ приступить к выполнению предписания не возможно. Кроме того, Кузина Е.Н. указала, что никаких негативных последствий бездействие юридического лица не повлекло. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения лицо, его совершившее, полностью освобождается от административной ответственности, ему объявляется устное замечание, которое не является административным наказанием. Согласно разъяснению, содержащемусяв п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. По устранению нарушений обязательныхтребований противопожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения, юридическим лицом предпринимаются активные меры. 23 февраля 2021 года юридическое лицо заключило с ООО «ТамбовТеплоГаз» договор на выполнение проектных работ по расчету расстояния между гидрантами на существующем водопроводе, учитывающий суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность с. Татаново, п. Заречье, с. Куксово, с. Солдатская Духовка, срок выполнение которых 30 июля 2021 года.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности  с вышеприведенными доказательствами, а также что бездействие юридического лица не повлекло неблагоприятных последствий, мировой судья приходит к выводу о возможности признать данное правонарушение малозначительным. В силу п.2 ч. 1.1 ст. 29. 9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <АДРЕС> района Тамбовской области прекратить ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжалованолицами, указанными в статьях 25.1-25.5КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский районный суд Тамбовской области через мирового судью. Мировой судья О.В.Жилина