Решение по делу № 5-64/2018 от 26.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-64/18 26 февраля 2018 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Хамидуллина Н.А., (443092, г.о.Самара, ул.Теннисная, 14 «А»),с участием представителя прокуратуры <***> района <***> - помощника прокурора <***1>, лица, привлекаемого к административной ответственности - <***2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - <***> ЧОУ школа «Эврика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <***>) <***2>, <***2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <***>

Установил:

<***3> заместителем прокурора <***> района <***> в отношении должностного лица - <***>  ЧОУ школа «Эврика»  <***3> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой <***> района <***> проверено исполнение директором ЧОУ школа «Эврика»  <***3> законодательства  об  основных  гарантиях  прав  ребенка, персональных данных   ЧОУ школа «Эврика».  В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что согласно п. 2.2. Устава ЧОУ школа «Эврика», утвержденного протоколом заседания Совета Учредителей ЧОУ школа «Эврика» <***> от <***4>, предметом деятельности Учреждения является осуществление основных общеобразовательных программ -образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования.  Приказом <***>  ЧОУ школа «Эврика» <***>-д от <***5>  утвержден перечень информационных систем персональных данных. Приказом <***> ЧОУ школа «Эврика» от <***6> <***> утвержден перечень локальных актов, связанных с обработкой персональных данных. Установлено, что ЧОУ школа «Эврика» имеет официальный сайт в сети Интернет: www.eureka-school.ru. В нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <***7> <***> на официальном сайте ЧОУ школа «Эврика» документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных оператором не опубликован, неограниченный доступ к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечен.

Действия (бездействие) ЧОУ школа «Эврика» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

<***2> в судебном заседании вину признала, факт правонарушения не оспаривала, пояснила, что выявленное правонарушение  на настоящий момент устранено.

Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <***8> <***> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мировой судья признает извещение ЧОУ школа «Эврика»  надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие его представителя.

Выслушав представителя прокуратуры <***> района <***>, поддержавшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <***3> в отношении ЧОУ школа «Эврика», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установлено, что <***> района проводилась  проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка, персональных данных ЧОУ школа «Эврика».

На основании ст. 4 Федерального закона от <***9> <***> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, I      психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <***7> <***> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон <***>) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, I иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона <***>, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона <***>, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Положениями ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <***7> <***> установлено, что оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что согласно п. 2.2. Устава ЧОУ школа «Эврика», утвержденного протоколом заседания Совета Учредителей ЧОУ школа «Эврика» <***> от <***4>, предметом деятельности Учреждения является осуществление основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования.

Приказом <***>  ЧОУ школа «Эврика» <***>-д от <***5>  утвержден перечень информационных систем персональных данных. 

Приказом <***> ЧОУ школа «Эврика» от <***6> <***> утвержден перечень локальных актов, связанных с обработкой персональных данных.

Установлено, что ЧОУ школа «Эврика» имеет официальный сайт в сети Интернет: www.eureka-school.ru.

Мировым судьей установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <***7> <***> на официальном сайте ЧОУ школа «Эврика» документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных оператором не опубликован, неограниченный доступ к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечен.

Частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Факт совершения должностным лицом - директором ЧОУ школа «Эврика»  <***2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, установлен и подтверждается постановлением заместителя прокурора <***> района <***> от <***3>,  актом проверки от <***10>  и другими материалами дела.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, с учетом приведенных норм, мировой судья приходит к выводу о том, что <***2>, являющейся директором ЧОУ школа «Эврика», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его личность, и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить <***2> наказание в виде  предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Признать <***2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <***> районный суд <***> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <***> судебного района г.о.Самары <***> области.

Мировой судья                                               п/п                                 <***4>

Копия верна. Постановление     вступило в законную силу _______________

Мировой судья                                                                                          <***4>