Решение по делу № 5-399/2021 от 21.09.2021

Дело № 5-96-399/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 96 Волгоградской области Колесникова В.А. (г. Волгоград, ул. Танеева, 6),

рассмотрев административный материал в отношении

руководителя автономной некоммерческой организации Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы Ильченко<ФИО>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> республики <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <ФИО2>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ильченко Ю.В. привлекается к административной ответственности за то, что, являясь руководителем АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы, нарушила сроки представления в ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Волгоградской области сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ильченко Ю.В. в судебном заседании не оспаривала виновность в совершении административного правонарушения.

Выслушав Ильченко Ю.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования», Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Ильченко Ю.В., являясь директором АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы, несвоевременно 09 июня 2021 года представила в ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, при установленном сроке представления не позднее 01 марта 2021 года.

Таким образом, Ильченко Ю.В. нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

  Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.ч. 3, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных требований Закона заместитель начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области Ключникова Е.В. 09 августа 2021 года составила протокол об административном правонарушении в отсутствие директора АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы Ильченко Ю.В., тогда как сведения о том, что Ильченко Ю.В. была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании установлено, что Ильченко Ю.В. извещение о времени и месте составления протокола получила 13 августа 2021 года (<НОМЕР>), то есть после его составления.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание положение ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ о том, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.08.2021 г. не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований КоАП РФ.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих виновность директора АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы Ильченко Ю.В. в нарушении сроков представления в ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Волгоградской области сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание положение ст. 1.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении директора АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы Ильченко Ю.В. прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,  в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п.2, 29.9, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора АНО Православный социальный центр во имя Святой Живоначальной Троицы Ильченко<ФИО>, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 96 Волгоградской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                              В.А. Колесникова