Решение по делу № 33-3595/2018 от 24.08.2018

Судья Хольшев А.Н.	№

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2018 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Гудковой Г.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Олонецкого национального муниципального района на определение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 июля 2018 г. о замене должника в исполнительном производстве.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия Г.М.Н. обратился в суд с требованием о замене должника администрации Олонецкого городского поселения ее правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа от 11.08.2015 №, выданного Олонецким районным судом Республики Карелия по делу №, в соответствии с которым на администрацию Олонецкого городского поселения возложена обязанность предоставить Ч.Т.И. на семью из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории Олонецкого городского поселения, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям социального найма в Олонецком городском поселении, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно не менее 16 кв. м на 1 человека, всего не менее 48 кв. м, по тем основаниям, что решением Совета Олонецкого городского поселения от 26.12.2017 № принято решение о ликвидации администрации Олонецкого городского поселения; решением Совета Олонецкого городского поселения от 05.09.2017 № внесены изменения в Устав Олонецкого городского поселения о передаче полномочий в администрацию Олонецкого национального муниципального района; решением Совета администрации Олонецкого национального муниципального района от 31.10.2016 № внесены изменения в Устав в части исполнения полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Определением суда заявление удовлетворено.

С определением не согласна администрация Олонецкого национального муниципального района, в частной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в настоящее время проведение ликвидационных процедур в отношении администрации Олонецкого городского поселения не завершено; сведений о ликвидации юридического лица и записи о прекращении деятельности не имеется, что препятствует установлению процессуального правопреемства.

В возражениях на частную жалобу заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия просит оставить определение суда без изменения.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, с учетом характера, сложности, отсутствия материально-правовой природы разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма содержится в ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положения ч. 5 ст. 15 и абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускают возложение полномочий администрации городского поселения на администрацию муниципального района.

Из материалов дела следует, что решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 09.07.2015 на администрацию Олонецкого городского поселения возложена обязанность предоставить Ч.Т.И. на семью из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории Олонецкого городского поселения, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещения применительно к условиям социального найма в Олонецком городском поселении, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно не менее 16 кв. м на 1 человека, всего не менее 48 кв. м.

11.08.2015 истцу был направлен исполнительный лист №, на основании которого 01.09.2015 было возбуждено исполнительное производство №.

Судебное решение до настоящего времени не исполнено.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 31.10.2016 № «О внесении изменений в Устав Олонецкого национального муниципального района» статья 34 Устава Олонецкого национального муниципального района была дополнена положениями, которыми на администрацию Олонецкого национального муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от 05.09.2017 № из Устава Олонецкого городского поселения исключены положения, регламентирующие правовой статус администрации Олонецкого городского поселения. Решением Совета Олонецкого городского поселения от 26.12.2017 № администрация Олонецкого городского поселения ликвидирована.

27.12.2017 между главами администрации Олонецкого городского поселения и Олонецкого национального муниципального района было заключено соглашение, на основании которого администрация Олонецкого городского поселения передала администрации Олонецкого национального муниципального района полномочия, вытекающие из ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда на территории Олонецкого городского поселения в соответствии с жилищным законодательством; срок действия соглашения определен сторонами с 27.12.2017 по 31.12.2018.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно произвел замену должника в исполнительном производстве его правопреемником.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы частной жалобы о том, что до настоящего времени администрация Олонецкого городского поселения не ликвидирована, сведений о ликвидации юридического лица и записи о прекращении деятельности не имеется, что препятствует установлению процессуального правопреемства, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку решением Совета Олонецкого национального муниципального района в его Устав внесены изменения, которыми на администрацию Олонецкого национального муниципального района возложено исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 июля 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи