Решение от 06.02.2018 по делу № 5-21/2018 от 06.02.2018

Дело № 5-21/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2018 года                                                                                город Рыбинск

Мировой судья судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, в отношении руководителя    ООО "ВЕРСИЯ"  Пугачева Андрея Валерьевича,  <ДАТА2> рождения, место рождения: <ДАТА>, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <ДАТА>,установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> составленному  <ДАТА3> директору  ООО "ВЕРСИЯ"  (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>  Пугачеву Андрею Валерьевичу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 15.6.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) а именно:  Пугачев А.В., являясь руководителем   ООО "ВЕРСИЯ"  несвоевременно  предоставил в Межрайонную  ИФНС №3 по Ярославской области налоговую декларацию  по   налогу на прибыль  организации за 1 полугодие  2017 года  по сроку предоставления  не позднее <ДАТА4> Фактически отчетность  предоставлена  по телекоммуникационным каналам связи  <ДАТА5>

В судебное заседание Пугачев А.В. не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Суд признает причину неявки Пугачева А.В. неуважительной и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам:

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

Пугачев А.В.   является директором  ООО «ВЕРСИЯ»   и при отсутствии должности главного бухгалтера обязан был  представить в налоговый орган  налоговую декларацию на прибыль организации  за 1 полугодие 2017 года     не позднее  <ДАТА4>

В нарушение указанной обязанности фактически отчетность   была предоставлена  по телекоммуникационным  каналам связи <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного срока.

Указанные обстоятельства  подтверждаются  протоколом об административном правонарушении; квитанцией о приеме налоговой декларации  (расчета) в  электронном виде от  <ДАТА6>,   выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>  действия Пугачева  А.В. квалифицированы как совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч.  1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 15.6. КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии с разъяснением, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при конкуренции специальной и общей нормы, устанавливающей административную ответственность, применяется специальная норма. При этом квалификация правонарушения будет верной лишь в том случае, когда избрана та из конкурирующих норм, которая наиболее полно отражает его правовой смысл.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Исходя из правил конкуренции общей и специальной нормы, часть 1 статьи 15.6  КоАП РФ  является общей по отношению к ст. 15.5 КоАП РФ.

Кроме того, санкция статьи 15.5  КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия Пугачева   А.В.  следует переквалифицировать с ч.  1 ст. 15.6 КоАП РФ  на ст. 15.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности  правонарушителя, период допущенной просрочки.

Отягчающие и смягчающие  административную ответственность обстоятельства - не установлены.

На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░3>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░