Решение по делу № 4-220/2022 от 28.03.2022

Дело № 4-220/2022

                                                                                                      29MS0071-01-2022-000788-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 08 апреля 2022 г. Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 СухановскаяЕ.Н.,

          при секретаре Косенко М.С.,

          с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вершининой Т.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении технического эксперта ООО «СТО у Валентина Плюс» Вершининой Татьяны Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Полтавского р-на <АДРЕС> обл., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, не замужней, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил:

Вершинина Т.Н., осуществила деятельность по проведению технического осмотра лицом, которое в соответствии с установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации не вправе проводить технический осмотр данной категории транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

10 января 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Полярная, д. 23, Вершинина Т.Н. являясь должностным лицом - техническим экспертом оператора технического осмотра ООО «СТО у Валентина Плюс» провела технический осмотр транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, категории «N1» при установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации категории транспортных средств «L» «M1», в случаях, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Тем самым Вершинина Т.Н. нарушила п. 5 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1434.

В судебном заседании Вершинина Т.Н. с протоколом не согласилась пояснив, что транспортное средство Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, не относится к грузовому типу транспорта. Также указала, что в паспорте транспортного средства в графе категория ТС указано значение «В».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ГИБДД ГТН ОГИБДД УМВД России по НАО Некрасов В.Э. пояснил, что категория транспортных средств «В» делится на подкатегории «М1» и «N1», автомобиль Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, относится к категории ТС «N1» и является грузовым транспортным средством, в связи с чем Вершинина Т.Н. не должна была проводить его технический осмотр, поскольку пункт технического осмотра ООО «СТО у Валентина Плюс» не вправе проводить технический осмотр данной категории транспортных средств.

Мировой судья, заслушав Вершинину Т.Н., Некрасова В.Э., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом № 170-ФЗ от 1 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «О техническом осмотре»).

В соответствии с п. 6 ст. 1 ФЗ «О техническом осмотре» обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра (часть 7).

Частью 2 ст. 5 ФЗ «О техническом осмотре» предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила проведения технического осмотра утверждены постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2021 года № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила проведения технического осмотра транспортных средств).

Согласно п. 5 Правил проведения технического осмотра транспортных средств технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренных приложениями N 1 и 2 (далее - операторы технического осмотра).

Мировым судьей установлено, что основным видом деятельности ООО «СТО у Валентина Плюс» является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств категории «L» «M1», имеющим Аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств, который зарегистрирован в реестре оператора технического осмотра № 11385 от 20.05.2021 г. Транспортное средство - наземное самоходное устройство категорий L, M, N на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 кВт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп) (ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственнойрегистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К транспортным средствам указанных категорий относятся (п. 6 ТР ТС 018/2011. Технического регламента, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877), в том числе категория L - мототранспортные средства. Категория M1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. 10 января 2022 года в 15 часов технический эксперт оператора технического осмотра ООО «СТО у Валентина Плюс» Вершинина Т.Н. провела техническийосмотр транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, категории «N1» при установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации категории транспортных средств «L» «M1», чем нарушила п. 5 Правила проведения технического осмотра транспортных средств.

Фактические обстоятельства дела и вина Вершининой Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом 83 АП № 000165 от 16.02.2022 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; - карточками учета транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, г/з А713АР83, категории В/N1G; - копией диагностической карты транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, в которой в графе категория ТС указано: В/М1; - фото таблицей; - скриншотами с сайта Единой информационной системы техосмотра о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств; - скриншотами с сайта Единой информационной системы техосмотра о сведениях об операторе ООО «СТО у Валентина Плюс» и техническом эксперте Вершининой Т.Н.; - объяснением Вершининой Т.Н. от 16.02.2022 г., согласно которому она работает техническим экспертом в ООО «СТО у Валентина Плюс». В январе 2022 года она проводила технический осмотр транспортных средств, проверяла документы на транспортные средства. О том, что она проводила технический осмотр транспортных средств категории «N1», которые не входят в область их аккредитации, она не знала, поскольку в документах было указано «легковые автомобили»; - копией диплома, с приложением, о профессиональной переподготовке по программе «Эксперт по техническому контролю и диагностике автомототранспортных средств» на имя Вершининой Т.Н.; - копией Аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств, зарегистрированный в реестре оператора технического осмотра № 11385 от 20.05.2021 г.; - скриншот с сайта Российского союза автостраховщиков в отношении ООО «СТО у Валентина Плюс», областью аккредитации указано: L, М1; - рапортом ст. госинспектора БДД ГТН ОГИБДД УМВД России по НАО Некрасова В.Э. от 16.02.2022 г., согласно которому в январе техническим экспертом в ООО «СТО у Валентина Плюс» Вершининой Т.Н. проведено 6 технических осмотров транспортных средств категории N1, при установленной для данного пункта технического осмотра транспортных средств областью аккредитации L, М1; - копией трудового договора № 8/2022 от08.11.2021 заключённого между ООО «СТО у Валентина Плюс» Вершининой Т.Н.; - копией должностной инструкции технического эксперта утвержденной генеральным директором ООО «СТО у Валентина Плюс» 22.05.2019 г., с которой ВершининаТ.Н. ознакомлена.

Все доказательства, собранные по делу, мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что Вершинина Т.Н. в нарушение п. 5 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, провела технический осмотр транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, г/з А695ОА83, категории «N1», являющегося «грузовым-бортовым» транспортным средством, при установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации категории транспортных средств «L», «M1», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Мировой судья действия Вершининой Т.Н. квалифицирует по ч. 6 ст. 14.4.1 КоАП РФ - осуществление деятельности по проведению технического осмотра лицом, которое в соответствии с установленной для данного пункта технического осмотра областью аккредитации не вправе проводить технический осмотр данной категории транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Довод Вершиной Т.Н. о том, что автомобиль, согласно паспорта транспортного средства, отнесен к категории «В», в соответствии с чем не является грузовым, не может служит основание для освобождения от административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 25 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к категории «B» относятся - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов.

Согласно подп. 3 п. 1.1 Приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, классификации транспортных средств по категориям приведены категории автомобилей грузовых, используемых для перевозки грузов. В частности, к категории «N1» относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3500 кг.

Следовательно, к категории «В» могут относиться не только легковые автомобили, предназначенные исключительно для перевозки пассажиров, но и грузовые максимальной массой не более 3500 кг. Кроме того, в настоящем случае в паспорте транспортного средства указан тип автомобиля «грузовой-бортовой».

Кроме того, как следует из паспорта транспортного средства Nissan Navara 2.5 D, выданного 15.01.2022 г. в графе категория ТС указано «В/N1G». В должностной инструкции технического эксперта указано, что на указанные должности назначаются лица, имеющие высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышение квалификации или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовке. Вершина Т.Н. являясь должностным лицом - техническим экспертом, имеющим диплом о профессиональной переподготовке по программе «Эксперт по техническому контролю и диагностике автотранспортных средств» выданный 08.11.2021 г. должна была знать, что транспортное средство Nissan Navara 2.5 D, г/з А713АР83, относится к категории«N1».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований для освобождения Вершининой Т.Н. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вершининой Т.Н., мировым судьей не установлено.

           При назначении Вершининой Т.Н. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, фактические обстоятельства дела, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

           Руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Вершинину Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (Тридцать одна тысяча) рублей.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч. 04842D00790), БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, БИК 011117001, р/с № 03100643000000012400, ИНН 2983013014, КПП 298301001, КБК 00911601143019000140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402204000000003011. Мировой судья разъясняет Вершининой Т.Н. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня полученияили вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                  Е.Н. Сухановская

Дата выдачи постановления: 08.04.2022 г.

Вступило в законную силу: ____________