Решение от 12.03.2019 по делу № 5-140/2019 от 12.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-140/2019 12 марта 2019 года г. Ангарск Мировой судья судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Халбаева Ю.А., рассмотрев материал, представленный УМВД России по Ангарскому городскомуокругу, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> 23 января 2019 года в 11 часов 15 минут, осуществляющий деятельность по приему лома и отходов черных металлов по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 126 квартал, стр. 9, нарушил Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 369 от <ДАТА4>, не имея лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документов на имеющиеся оборудование и приборы (весы), а также документы о проведении их поверок и испытаний, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебного извещения.

Ранее в судебном заседании представил суду письменные объяснения, согласно которым 23 января 2019 года к нему на пункт приема лома металлов приехали сотрудники полиции и попросили показать документы, разрешающие осуществление предпринимательской деятельности. Когда сторожа показали копию лицензии и договор аренды, сотрудники полиции сказали, что у них есть уведомление о том, что лицензия аннулирована и недействительна. Он (<ФИО1>) пояснил, что его никто об этом не уведомил. После чего у него изъяли весы, на которые у него были документы. Далее его попросили открыть склад. Весы, стоявшие там, у него также изъяли.

Указал, что на момент проверки деятельность пункта приема не велась. На улице лежал металл, который он не успел отгрузить. Просил возвратить принадлежащие ему весы. Представил паспорт на весы товарные платформенные передвижные рычажные шкальные общего назначения С НПВ 500 кг МАРКИ РП-500Ш13м И НПВ 1 т МАРКИ РП-Ш13м Вб.2.791 284/285 ПС.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается следующими материалам дела:

- протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО1> 23 января 2019 года в 11 часов 15 минут, осуществляющий деятельность по приему лома и отходов черных металлов по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 126 квартал, стр. 9, нарушил Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 369 от <ДАТА4>, не имея лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документов на имеющиеся оборудование и приборы (весы), а также документы о проведении их поверок и испытаний, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ;

- телефонным сообщением, зарегистрированным в КУСП <НОМЕР> от 23 января 2019 года, согласно которому в 126 квартале, строение 9, пункт приема металла осуществляет оборот металла без лицензии;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 января 2019 года, согласно которому 23 января 2019 года в период времени с 11 часов 15 минут до 11 часов 55 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 126 квартал, стр. 9, осмотрен пункт приема металлов, где обнаружены весы для взвешивания металла, на которые отсутствуют документы; также отсутствует лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов. На территории пункта приема металла находятся кучи металла. Отсутствует нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, в нарушение Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения». С данным протоколом <ФИО1> был ознакомлен, замечания от него не поступили;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23 января 2019 года, согласно которому 23 января 2019 года инспектором отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по <АДРЕС> городскому округу <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела произведено изъятие весов товарных платформенных передвижных рычажных шкальных общего назначения в количестве трех штук. С данным протоколом <ФИО1> был ознакомлен, замечания от него не поступили;

- актом приема-передачи предметов от 23 января 2019 года, в соответствии с которым начальник службы контроля МУП АГО «<АДРЕС> водоканал» принял на хранение весы товарные платформенные передвижные рычажные шкальные общего назначения в количестве трех штук, изъятые по адресу: <АДРЕС> (КУСП № 1661 от 23 января 2019 года);

- видеозаписью фиксации совершения процессуальных действий;

- объяснениями <ФИО3>, согласно которым он работает на пункте по приему металла, расположенном по адресу: <АДРЕС> без трудового договора. В его обязанности входит прием металла, который привозят граждане. После приемки металла от граждан он взвешивает его и отдает деньги за прием металла в соответствии с расценками, установленными руководством. На территории пункта приема металла, где он работает, находятся весы товарные платформенные в количестве трех штук, на которых он взвешивает принимаемый металл. На момент проведения проверки сотрудниками полиции какие-либо документы на весы отсутствовали. В наличии были только копия лицензии и часть договора аренды земельного участка, где находится пункт приема металла;

- копией трудового договора № 11 от 20 сентября 2017 года, заключенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО3> А.С.;

- копией решения экзаменационной комиссии, выданного <ФИО3>, согласно которому он допускается к безопасному проведению радиационного контроля и контроля, взрывобезопасность лома и отходов черных и цветных металлов согласно должностным (производственным) инструкциям;

- копией удостоверения № 2012-8, выданного <ФИО3>, состоящего в должности дозиметриста в <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что он 20 декабря 2017 года прошел обучение и проверку знаний по программе целевого назначения: «Ответственный за проведение радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность лома и отходов черных и цветных металлов»;

- объяснениями <ФИО1>, согласно которым он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> Ранее по данному адресу имелась лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Как ему стало известно от сотрудников полиции 23 января 2019 года при проведении ими проверки, данные адрес был исключен из лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> На момент проведения проверки на территории пункта по приему металла находился металл, весы для взвешивания принимаемого металла в количестве трех единиц;

- копией паспорта на весы рычажные РП-2Ш13М заводской номер 3537;

- иными материалами дела.

Таким образом, <ФИО1> своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ, то есть нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

В судебном заседании в качестве свидетеля было допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении <ФИО1> - <ФИО2>, пояснивший суду, что он подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также в других материалах дела в отношении <ФИО1> Вместе с тем указал, что им была допущено опечатка в постановлении о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 23 января 2019 года, а именно: к материалам дела в качестве вещественных доказательств были приобщены весы для взвешивания металла. Однако в резолютивной части постановления ошибочно указано на приобщение к делу об административном правонарушении в качестве вещественного доказательства электронного носителя с записью осмотра торгового павильона и изъятия алкогольной продукции. Весы товарные платформенные передвижные рычажные шкальные общего назначения в количестве трех штук были изъяты по адресу: <АДРЕС> у <ФИО1>, который не отрицал факт принадлежности ему этих весов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю, что наказание <ФИО1> должно быть назначено в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации изъятых весов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.26 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, 126 ░░░░░░░, ░░░. 9 (░░░░ № 1661 ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░1>.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ №1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 380801001, ░░░ 3808171041, ░░░ ░░░░░ 25703000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810900000010001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░: 18811690050056000140, ░░░: 18880438190728653597. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░░ ░. 1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░ ░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №31 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░