Решение по делу № 2-1038/2011 от 07.10.2011

Дело  № 2-1038 7 октября 2011 года

  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка Верхнетоемскогорайона,  Архангельской области Кузнецова Н.С. при секретаре <ФИО1>  рассмотрев в открытом  судебном заседании  в с. В-Тойма, Архангельской области гражданское дело по иску <ФИО2> к  ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в В-Тоемском  районе Архангельской области  о взыскании    стоимости проезда  к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец <ФИО2> просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно  в пределах территории РФ в сумме 3998 руб. 70 коп.

Управление Пенсионного Фонда РФ в В-Тоемском районе исковые требования истца не признало по основаниям, изложенным в отзыве/отзыв находится в материалах дела/.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика по доверенности <ФИО3> исковые требования истца не признал. При удовлетворении иска просит уменьшить размер госпошлины.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела,  прихожу к следующему:

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1» О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»/ в редакции ФЗ-199 от 29.12.04 г/.

Согласно ст. 34 данного закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории РФ один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на  условиях, определяемом Правительством РФ.

 Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Согласно п. 3,7-8 Правил… компенсация может производиться в виде  предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения  фактически произведенных  пенсионером расходов.  Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату  стоимости  проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер  подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Данный орган, рассмотревший заявление, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408Н даны разъяснения  о применении выше указанных Правил…, в частности в п. 5,7  указано, что  Пенсионный фонд РФ может принять в качестве доказательств любой документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в месте отдыха; в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, а так же сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные  на повышение комфортности проезда/предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др/.

Как установлено в судебном заседании, истец  является пенсионером по старости, стаж его работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года, что подтверждается документами/л.д. 7,12/.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно раз в два года гарантирована ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных  природно-климатических условиях.

 Прямого запрета на то, что,  что пенсионер не может отдыхать за пределами РФ и воспользоваться оплатой проезда до границы РФ, упомянутый закон не содержит, как и указанные  Правила компенсации расходов….    В определении Конституционного Суда РФ № 38-О от 02.02.2006 года  указано, что нормативные положения упомянутых Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам-получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение/период пребывания/ пенсионера в этом месте отдыха.

 Истец выезжал  с 10 марта по <ДАТА7> на отдых, который провел  на территории р. <АДРЕС> г. Харьков/.   Проезд подтверждается проездными  документами:    автобусом <ДАТА8> по маршруту <АДРЕС>. Котлас и  <ДАТА9> обратно в общей  сумме 649,00 руб, в том числе  паромная переправа  <ДАТА10> в сумме 20,00 руб,   скорым поездом <ДАТА8>  от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> в сумме 987,80 руб.  / справкой  о проезде в плацкартном вагоне пассажирского поезда от г. <АДРЕС> до  ст. Белгород в сумме 1431,40 руб. 00 коп/ и обратно от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> <ДАТА7> г стоимость в гривнах/справкой о проезде в плацкартном вагоне пассажирского поезда от ст. Белгород до г. <АДРЕС> в сумме 1918,30 руб/ л.д. 4-6,9-10/. Документ, подтверждающий место нахождения истца, отсутствует.  Решением ГУ УПФ РФ в В-Тоемском районе  от <ДАТА12> <НОМЕР> в оплате стоимости проезда истцу отказано/л.д.11/.

Таким образом, истец, являющийся получателем трудовой пенсии по старости и проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ и в том случае, если отдых осуществлялся  не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.   То обстоятельство, на которое ссылается ответчик,  что истец отдыхал не на территории РФ, а за ее пределами, не может служить основанием для отказа в выплате ему компенсации стоимости проезда в пределах территории РФ. Тот факт, что истец действительно находился на территории р. Украина зафиксирован именными билетами на имя истца, что необходимо взять за основу.

  Считаю, что  исковые требования истца  подлежат  частичному удовлетворению. Истец просит взыскать сумму в 3998,70 руб.

 Как следует из  приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> Н  п. 7 в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются сборы и платежи за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда, в т.ч. предоставление постельных принадлежностей. Кроме того, оплачивается проезд в пассажирском поезде плацкартного вагона  только по территории РФ.

Оплате  по территории РФ подлежат: проезд автобусом от п. <АДРЕС> - Тойма-Котлас и обратно + паромная переправа в общей сумме 649,00 руб;   по справке    из стоимости проезда  билета в плацкартном вагоне  пассажирского поезда от г. <АДРЕС> до ст. Белгорода/последнего пункта на территории РФ/ в сумме 1431,40 руб. следует исключить сервисные услуги 92 руб. 20 коп, к оплате 1339,20 руб;   из справки проезда поездом от ст. Белгород /последнего пункта на территории РФ/ и до г. <АДРЕС>  в сумме 1918,30 руб.  следует исключить  сервисный сбор в сумме 92 руб. 20 коп, то есть к оплате 1826,10 руб.    Всего подлежит оплате сумма в 3814,30 руб.  Истец же просит взыскать сумму в 3998,70 руб.    Ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку истец при подаче заявления на основании действующего законодательства  освобожден от уплаты  госпошлины в минимальном размере, предусмотренном законом, сумме 400 руб, которая подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО»В-Тоемский муниципальный район» в соответствии со ст. 98 ГПК РФ пропорционально сумме удовлетворенных требований, и не может быть меньше минимального размера в 400 руб.

 На основании   изложенного, руководствуясь ст. 194-198  ГПК РФ   мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования  <ФИО2> к ГУ УПФ РФ в В-Тоемском  районе, Архангельской области  о взыскании    стоимости   проезда к месту отдыха и обратно  удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в В-Тоемском районе, Архангельской области  в пользу <ФИО2> 3814 рублей  30 копеек и  государственную пошлину в сумме 400 рублей  00 копеек в доход бюджета МО»В-Тоемский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Красноборский районный суд,   Архангельской области в течение  десяти дней  через мирового судью.

Мировой судья Н.С.Кузнецова