Решение по делу № 5-131/2021 от 15.04.2021

Дело № 5-131/2021

УИД 11MS0045-01-2021-000584-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Емва 15 апреля 2021 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Васильченко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 38 с особыми условиями хозяйственной деятельности управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми» (далее - ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми) (ИНН 1117003622, КПП 111701001, ОГРН 1021101067569), расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Чиньяворык, ул. Шевченко, д.3, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Департаментом Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу мировому судье представлен административный материал в отношении юридического лица ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по РК о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по РК Лабынцев И.С., не оспаривая события правонарушения суду пояснил, что умысла на совершение правонарушения учреждение не имело. Пропуск срока предоставления декларации в систему является незначительным и составляет менее одного дня, и был допущен в связи с нарушениями в работе программы ЛесЕГАИС. Кроме того дополнил, что сведения о наименовании организации они не могут самостоятельно внести в программу, запрос направлен разработчику в начале 2021 года.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Согласно ч.1 ст. 50.50 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3 ст. 50.50 ЛК РФ).

Из материалов дела следует, что 30.06.2020 с 00:01 часов, в ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт несвоевременного внесения юридическим лицом ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми информации о сделке с древесиной № 0041000000000000001117003622 по договору (приходный кассовый ордер) от 22.06.2020 № 243, заключенному с физическим лицом <ФИО1> (сроком действия до 30.06.2020).

Указанная информация должна быть предоставлена в программу ЛесЕГАИС до 00.01 час. 30.06.2020, фактически предоставлена - 01.07.2020.

Также установлен факт представления ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми заведомо ложной информации в ЛесЕГАИС, а именно при внесении сведений оператору в декларацию о сделке с древесиной № 0041000000000000001117003622 по договору (приходный кассовый ордер) от 22.06.2020 № 243 указано наименование юридического лица - ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, а место нахождения юридического лица - Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.80, что не соответствует выписке из ЕГРЮЛ и данным договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 07-883/2021-К от 16.03.2021, скриншотом с сайта ЛесЕГАИС, уставом ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, приходным кассовым ордером № 243 от 22.06.2020, приказом о назначении ответственных лиц за внесение данных в ЕГАИС № 49 от 12.05.2020.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое он реализует при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности. Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при производстве по делу.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие со стороны правонарушителя прямого умысла, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, незначительный период просрочки предоставления сведений (2 рабочих дня), суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться объявлением устного замечания, освободив его от административной ответственности. Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                М.Н. Васильченко