Решение по делу № 5-143/2017 от 09.03.2017

№5-143/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута, п. Воргашор 25 марта 2017 года

ул. Ленинского Комсомола, д.4

Мировой судья Воргашорского судебного участка города Воркуты Республики Коми Бесаева И.М., в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - Селезнева Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Селезнева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, главного механика энергомеханической службы структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

Должностным лицом - главным механиком энергомеханической службы структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Селезневым Я.А., умышленно не проконтролировал и не обеспечил соблюдение требований действующих Норм и Правил, а также выполнение пункта 161 предписания Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора от 28.10.2016 №02-ВТО/2016 по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе  <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР>), проведённой начальником Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора <ФИО2>, заместителем начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора <ФИО3>, главными государственными инспекторами Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора <ФИО4> и <ФИО5> др. в присутствии главного <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6>, а именно:

в срок до 02.05.2017 не устранено нарушение - представленный технический паспорт на приточные вентиляционные установки, в котором отражаются технические характеристики, изменения, произведённые в установках, не соответствует требованиям действующих Правил. К паспортам разрабатывается схема вентиляционной установки. Это является нарушением п.9.4.17 ПТЭ ТЭ, согласно которому: «На каждую приточную вентиляционную установку, систему воздушного отопления составляется паспорт с технической характеристикой и схемой установки (Приложение №9). Изменения, произведённые в установках, а также результаты испытаний должны фиксироваться в паспорте.

В отношении должностного лица Селезнева Я.А. государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Отдела Ростехнадзора <ФИО7> 21.02.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Селезнев Я.А. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен.

Из материалов дела следует, что на основании части 11 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и распоряжения и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <ФИО8> от 03.02.2017 №136 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица», изданного с целью проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> владеющего опасными производственными объектами, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенная по адресу: <АДРЕС>, территория <ОБЕЗЛИЧЕНО>

По результатам внеплановой выездной проверки юридического лица составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) №02-ВТО/2017 от 17.02.2017, содержащий выявленные нарушения, на основании которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание от 17.02.2017 №02-ВТО/2017 с указанием мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а также сроки их исполнения: по <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> - до 02.05.2017.

Приказом от 20.03.2015 ВУ-0205№744/2К «О приёме работника на работу» главным механиком энергомеханической службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 20.03.2015 назначен Селезнев <ФИО1>.  

В обязанности главного механика в соответствии должностной инструкцией  включены такие требования, как организация межремонтного обслуживания, своевременный и качественный ремонт и модернизация оборудования, работа по повышению его надёжности и долговечности, технический контроль за состоянием зданий и сооружений (п.1.1.2 Инструкции).

Приказом №ОРД-П/ВУ-ЗП-16-187 от 19.09.2016 Селезнев Я.А. назначен ответственным лицом за безопасную эксплуатацию и исправное состояние теплопотребляющих энергоустановок <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Пунктом 2.2.5 ПТЭ ЭП определено - «Ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и её подразделений обеспечивает:

- содержание тепловых энергоустановок в работоспособном и технически исправном состоянии;

- эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документацией;

- наличие и ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки;

- выполнение предписаний в установленные сроки и своевременное предоставление информации о ходе выполнения предписаний в органы государственного надзора;…»  

За допущение выявленных нарушений персональную ответственность несёт должностное лицо - главный механик энергомеханической службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Селезнев Я.А., который исполнял возложенные на него обязанности, не проконтролировал и не обеспечил соблюдение требований действующих Норм и Правил, а также выполнение пункта 161 ранее выданного предписания Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора №02-ВТО/2016 от 28.10.2016.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 №125-ФЗ), проявляется в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечёт наложение административного штрафа, в том числе, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо - Селезнев Я.А. не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем мировой судья квалифицирует его действия (бездействие) по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Селезнева Я.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №45 от 21.02.2017, составленным при его участии, на протоколе имеются объяснения Селезнева Я.А., согласно которым он с изложенным в протоколе согласен, копию протокола об административном правонарушении получил лично; актом проверки от 17.02.2017 №02-ВТО/2017; предписанием от 28.10.2016 №02-ВТО/2016; предписанием от 17.02.2017 №02-ВТО/2017; приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 20.03.2015 ВУ-0205 №744/2К о назначении Селезнева Я.А.; должностной инструкцией главного механика энергомеханической службы шахты, подписанной Селезневым Я.А. 24.11.2016; приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19.09.2016 №ОРД-П/ВУ//ЗП-16-187 «О назначении лиц, ответственных за эксплуатацию тепловых энергоустановок»; уведомлением от 17.02.2017 №25-06/1742 о вызове Селезнева Я.А. на составление протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Вменяемое Селезневу Я.А. правонарушение совершено им впервые.

Смягчающим наказание обстоятельством в силу ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признаёт признание вины Селезневым Я.А. и нахождение на его иждивении малолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Селезнева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), банк получателя: Отделение-НБ РК г.Сыктывкар; расчётный счёт 40101810000000010004; КБК 49811607000016000140; ИНН 1103001093, БИК 048702001, КПП 110101001; ОКТМО 87710000; УИН 49811011702045000002.

Административный штраф по постановлению мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты от 25.03.2017 №5-143/2017 (протокол от 21.02.2017 №45).

Административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После уплаты административного штрафа необходимо представить в судебный участок документ, подтверждающий уплату штрафа.

В случае неисполнения постановления и неуплаты административного штрафа в установленный срок в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через мирового судью Воргашорского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2017.

Мировой судья                                                                     И.М. Бесаева