Решение по делу № 7-112/2016 от 27.01.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ27 января 2016 года г. Кострома, ул. Советская, 120 Мировой судья судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы Алешникова Д.В., рассмотревадминистративный материал в отношении  Администрация городского округа город <АДРЕС> области  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

 Мировому судье судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы поступил для рассмотрения административныйматериал в отношении юридического лица Администрация городского округа город Кострома Костромской области  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1  ст.19.5  КоАП РФ.

   В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно абзацу 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку обязанность по выполнению законного требования лежит на юридическом  лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

На основании ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Администрация городского округа город Кострома Костромской области привлекается к административной ответственности как юридическое лицо.  Согласно сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, местом нахождения юридического лица Администрация городского округа город Кострома Костромской области является <АДРЕС>.

Законом Костромской области №229-4-ЗКО от 03.12.2007г. ( редакция от 31.03.2015 года) «О границах судебных участков для организации деятельности мировых судей на территории Костромской области», ул. Советская, в г. Костроме отнесена к границам судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы. В соответствии с действующим законодательством, мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Поскольку, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрация городского округа город Кострома Костромской области мировому судье судебного участка № 32 Свердловского судебного района г.Костромы неподсудно, оно подлежит направлению по территориальности на судебный участок № 36 Свердловского судебного района г.Костромы. Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судьяопределил:

            Протокол об административном правонарушении  и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа город Кострома Костромской области направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 36 Свердловского судебного района г.Костромы. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Мировой судья Д.В.Алешникова