Решение по делу № 5-218/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-218/2021

УИД 11MS0044-01-2021-000885-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, Республика Коми 11 мая 2021 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Васильченко М.Н., находясь по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Токарев В.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, регистрации по месту жительства не имеющего, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного должностным лицом Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми, Токарев В.С. оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившееся в непредоставлении в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год по требованию об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах от 28.12.2020 № 08-18, отправленному Токареву В.С. по почте заказной корреспонденцией 30.12.2020, которое согласно почтовому уведомлению возращено отправителю 05.02.2021, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного .ч1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Токарев В.С. вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что имеет регистрацию по месту пребывания с 2016 года по адресу: <АДРЕС>,  регистрации по месту жительства не имеет. В жилом помещении по адресу<АДРЕС>, в связи с чем требование о предоставлении декларации не получал, об обязанности исполнить требование не знал, кроме того, на момент рассмотрения дела декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 год предоставил, в связи с чем просил дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состав административного правонарушения. Кроме того дополнил, что протокол составлен в его отсутствие, что является нарушением его прав.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как следует из материалов дела, Токарев В.С. оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившееся в непредоставлении в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год по требованию об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах от 28.12.2020 № 08-18, отправленному Токареву В.С. по почте заказной корреспонденцией 30.12.2020, которое согласно почтовому уведомлению возращено отправителю 05.02.2021 с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.4 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что все документы: требование о предоставлении декларации 3-НДФЛ за 2019 год от 28.12.2020, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 03.03.2021, протокол об административном правонарушении, направлялись Токареву В.С. по адресу<АДРЕС>, и возвращены в административный орган с отметкой «истек срок хранения».

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что Токарев В.С. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> на период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Регистрации по месту жительства либо пребывания по адресу<АДРЕС> Токарев В.С. не имеет.

Иных данных, а также доказательств того, что Токарев В.С. проживает по адресу<АДРЕС>, мировому судье не представлено.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного деяния. Неизвещение Токарева С.В. о необходимости исполнения требования должностного лица, исключает вину этого лица в неповиновении требованию, и само по себе свидетельствует об отсутствии во вменяемом ему деянии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Кроме того не извещение лица о времени и месте составления протокола является нарушением права на защиту и влечет признание данного протокола недопустимым доказательством. Ппротокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются сведения о его извещении о времени и месте составления протокола

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Токарев В.С.1 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми через мирового судью Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми  в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Копия верна

Мировой судья                                                                                             М.Н. Васильченко