Решение от 08.06.2017 по делу № 5-99/2017 от 08.06.2017

Дело № 5 - 99 / 24 - 2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Усть-Нера РС(Я)                                             « 08 » июня 2017 года

       Резолютивная часть постановления объявлена  05 июня 2017 года       Полный текст постановления изготовлен  08 июня 2017 года

        Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка  № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: пгт.Усть-Нера, Оймяконский район, Республика Саха (Якутия), ул.Мацкепладзе, д.8,

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тастын»,ОГРН <НОМЕР>,ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения: 678730, Республика Саха (Якутия), Оймяконскийрайон, <АДРЕС>;  

 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

02 мая 2017 года старшимгосударственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) <ФИО1> (служебное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА4>) составлен протокол № 03-057/2017  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица  Общества с ограниченной ответственностью «Тастын» (далее - ООО «Тастын»).

         О месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо ООО «Тастын» извещено путем направления извещения по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, пгт.Усть-Нера, Оймяконского района РС(Я).

          В судебное заседание представитель ООО «Тастын» не явился,  о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

         Исследовав материалы дела, установлено следующее.

05 августа 2016 года на основании акта проверки от 05 августа 2016 года № 09-МТ/2016 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РС(Я) <ФИО1> (служебное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА4>) юридическому лицу ООО «Тастын» выдано предписание № 02-09-МТ/2016 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: по лицензии на право пользования недрами ЯКУ 03123 БР с целевым назначением и видами работ геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на месторождении <АДРЕС> на территории МО «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия) погасить задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 767 624.00 рублей; срок исполнения 05 апреля 2017 года; основание выдачи предписания: п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1, п.5.1.2  лицензионного соглашения к лицензии ЯКУ 03123 БР.

Указанное предписание принято для исполнения в ООО «Тастын» 05 августа 2016 года директором Макаровым Д.А..

          В письме исх.№ б/н от 07 апреля 2017 года за подписью директора ООО «Тастын» <ФИО2> по выполнению предписания № 02-09-МТ/2016 от 05 августа 2016 года сообщается: регулярные платежи за пользование недрами не были уплачены в связи с отсутствием финансирования предприятия, все платежи обязуются оплатить в ближайшее время.

           На основании приказа от 03 апреля 2017 года № 283 Управлением Росприроднадзора по РС(Я) проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения ООО «Тастын» выданного предписания № 02-09-МТ от 09 августа 2016 года<ДАТА>         

           Актом проверки № 03-МТ/2017 от 17 апреля 2017 года установлено невыполнение юридическим лицом ООО «Тастын» в установленный срок предписания № 02-09-МТ/2016 от 05 августа 2016 года.                

          По данному факту 02 мая 2017 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РС(Я) <ФИО1> (служебное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА4>) в отношении юридического лица ООО «Тастын» составлен протокол № 03-057/2017 от 02 мая 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.          

           В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

          Разделом II указанного Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, из которых - это осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

           В силу п.12 Постановления Правительства РФ от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" государственные инспекторы, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право: а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки; в) давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр.

          Таким образом, вина юридического лица ООО «Тастын» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена материалами дела: протоколом № 03-057/2017 об административном правонарушении от 02 мая 2017 года, предписанием № 02-09-МТ/2016 от 05 августа 2016 года, актом проверки № 03-МТ/2017 от 17 апреля 2017 года,   письмом исх.№ б/н от 07 апреля 2017 года за подписью директора ООО «Тастын» <ФИО2>..

       При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

       Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств,  предусмотренных ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.     

       На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

            ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ :

     ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░(░) (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░

░░░░ (░░░░░░))

     ░░░: 1435152480 ░░░: 143501001 ░░░ 049805001

     ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810100000010002

     ░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░

     ░░░  048 1 16 07000 01 6000 140        ░░░░░  98701000 

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.1  ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.