Решение по делу № 5-152/2017 от 02.03.2017

1>

Дело № 5- 152/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02марта  2017 года                                      п. Пограничный

Мировой судья судебного участка № 84 Пограничного судебного  района Приморского края (расположенного Приморский край, Пограничный район, пос. Пограничный, ул. Советская, д.45) Понкратов Иван Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении№10716000-1324/2016 в отношении ТОО «LeaderCustoms», юридический адрес:Республика <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2016 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Уссурийской таможни в отношении ТОО «LeaderCustoms» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 15.09.2016, выступая в качестве таможенного представителя, ТОО «LeaderCustoms» посредством специалиста по таможенному оформлению Кан Л.А. подало от имени декларанта ТОО «Темир Орда» на таможенный пост «Алматы-ЦТО» ДТК по г. Алматы, расположенный по адресу: Республика Казахстан, 050016 г. Алматы, пр. Суюнбая 2, декларацию на товары (далее - ДТ)<НОМЕР> на товары, вывозимые в адрес Суйфэньхэской торгово-экономической компании «Фанхуа» в счёт исполнения контракта от20.06.2016№2016-0<НОМЕР> автомобильным транспортным средством с государственным регистрационным знаком У066ММ, полуприцеп <НОМЕР>, по товаросопроводительным документам(далее - ТСД): международной товарно- транспортной накладной (далее - МТТН), отгрузочной спецификации и инвойсу от 14.09.2016 <НОМЕР>. Согласно указанной декларации на товары, под таможенную процедуру экспорта был заявлен товар «Берёзовый гриб - Чага (InonotusObliquus) сушёный, рубленный на куски…», классифицированный код в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС121<НОМЕР> 90 850 9, весом нетто 17 722,6 кг.

Товар «Дикорастущее лекарственное сырье. Растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или  инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушёные, целые или измельчённые», дроблёные или молотые кодом ТН ВД ТС 121<НОМЕР>, включён в список 2.6 Приложения <НОМЕР> Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2<НОМЕР>.04.2015 <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение).

Приложением 5 к Решению установлено Положение о вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, согласно пункту 9 которого заявители для получения лицензии представляют документы, подтверждающие законность заготовки, сбора, добычи и владения дикорастущими растениями.

В целях подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений при таможенном декларировании была представлена лицензия на экспорт отдельных видов товара <НОМЕР>, выданная Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

В целях идентификации вывозимых с таможенной территории Таможенного союза товаров в месте их убытия - в зоне деятельности таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, 30.09.2016 был проведён таможенный досмотр, в ходе которого было установлено, что фактически в транспортном средстве находился заявленный товар весом 18 050,76 кг, что на 328,16 кг больше заявленного в ДТ. По окончании таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) <НОМЕР>.

Согласно полученной от Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан информации Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Лицензию за <НОМЕР> не выдавал.

В соответствии с примечанием 2 к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, представив при таможенном декларировании недействительные документы, которые послужили основанием для несоблюдения установленных пунктов <НОМЕР> и 3 Решения запретов и ограничений, ТОО «LeaderCustoms» нарушило требования статей 18<НОМЕР>, 188 и 205 ТК ТС, чем совершило административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

30.09.2016 товар, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Сенк ДВ», расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Кирова, <НОМЕР>.

В судебное заседание представитель ТОО «LeaderCustoms»не явился, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ТОО «LeaderCustoms», выразил согласие с инкриминируемым ТОО «LeaderCustoms»правонарушением, а также просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действияхТОО «LeaderCustoms» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2КоАП РФ.

Так, согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пункт <НОМЕР> ст.176 ТК ТС устанавливает, что при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определённые ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ст.18<НОМЕР> ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются описание и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пп.5 п.<НОМЕР> ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Лицензия является документом необходимым при подаче таможенной декларации и необходимым условием при выпуске товаров (пп.<НОМЕР>. п.<НОМЕР> ст.195 ТК ТС).

Согласно п.3 ст.3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Статьёй 205 ТК ТС на декларанта возложена обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру.

Приложением 5 к Решению установлено Положение о вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, согласно пункту 9 которого заявители для получения лицензии представляют документы, подтверждающие законность заготовки, сбора, добычи и владения дикорастущими растениями.

Товар «Дикорастущее лекарственное сырье. Растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или  инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушёные, целые или измельчённые», дроблёные или молотые кодом ТН ВД ТС 121<НОМЕР>, включён в список 2.6 Приложения <НОМЕР> Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2<НОМЕР>.04.2015 <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение).

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьёй 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Субъектом в рассматриваемом правонарушении согласно диспозиции могут выступать как декларанты, так и таможенные представители.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 <НОМЕР> в графе 54 с новой строки с проставлением их порядкового номера указываются сведения о лице, составившем ДТ. Под номером <НОМЕР> номер документа, свидетельствующего о включении лица в Реестр таможенных представителей, если декларирование товаров производится таможенным представителем, а также - дата и номер договора таможенного представителя с декларантом. Сведения под номером <НОМЕР> не заполняются, если декларирование товаров производится декларантом, указанным в графе 14 ДТ.

Согласно материалам дела в графе 54 ДТ <НОМЕР> под №<НОМЕР> указан номер свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей <НОМЕР>, а также договор об оказании услуг таможенного представителя от 02.02.2016 <НОМЕР>/2016/0050, следовательно, сведения о товарах в таможенной декларации были внесены и подтверждающие документы были представлены таможенным представителем.

В соответствии с полученным 28.1<НОМЕР>.2016 от «Алматы-ЦТО» ДТК по г. Алматы по указанному договору таможенным представителем является ТОО «LeaderCustoms».

ТОО «LeaderCustoms» имело возможность для проверки действительности лицензии на осуществление вывоза задекларированного товара до подачи ДТ, однако представило недействительный документ, а именно лицензию.

Вина юридического лица подтверждается тем, что у ТОО «LeaderCustoms» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым ТОО «LeaderCustoms» нарушило требования статей 18<НОМЕР>, 188 и 205 ТК ТС, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ТОО «LeaderCustoms» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, ДТ <НОМЕР>, МТТН от 14.09.2016 <НОМЕР>, отгрузочной спецификацией от 14.09.2016 <НОМЕР>,контрактом от 20.06.2016 №2016-0<НОМЕР>,лицензией <НОМЕР>, договором об оказании услуг таможенного представителя от 02.02.2016 <НОМЕР>/2016/0050, АТД <НОМЕР>,письмом Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30.09.2016 <НОМЕР>, протоколом изъятия вещей и документов, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями  ст.26.1<НОМЕР> КоАП РФ.

Оснований, позволяющих поставить под сомнение вышеуказанные доказательства, нет.

Данные доказательства являются допустимыми.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно сведениям федеральной электронной базы данных об административных правонарушениях (КПС «Правоохрана-Административные правонарушения») ТОО «LeaderCustoms» не подвергалось наказаниям за однородные правонарушения на территории Российской Федерации, по которым не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.<НОМЕР> КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает: характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих иотягчающих административную ответственность, а также, тот факт, чтоТОО «LeaderCustoms» ранее не подвергалось наказаниям за однородные правонарушения, в связи с чем мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТОО «LeaderCustoms», юридический адрес: Республика <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:  «Березовый гриб - Чага (InonotusObliquus) сушеный…»весом нетто17722,6 кг, изъятые по протоколу изъятия от 30.09.2016 и помещенные на временное хранение на склад ООО «Сенк ДВ», расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п.Пограничный, ул.Кирова д.<НОМЕР>, вернуть владельцу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пограничный районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 84 Пограничного района Приморского края  в течение 10 суток с момента получения постановления.

Мировой судья  (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА:  Мировой судья                                         И.В.Понкратов

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление выдано к исполнению________________

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель  Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), расчетный счет 40101810800000002901,ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, УИН 15310107160001324161. Назначение платежа штраф по делу №5-152/2016 об административном правонарушении. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об уплате штрафа направить мировому судье СУ № 84 Пограничного районаПриморского края ул. Советская, 45.