Решение по делу № 2-277/2017 от 18.05.2017

Мотивированное решение составлено 17 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 12 июля 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

с участием старшего помощника прокурора города Ивделя Концевич Ю.С.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме.. руб... коп. по тем основаниям, что администрацией Ивдельского городского округа принимались меры к исполнению решения Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года об обеспечении в срок до.. года ремонта автомобильных дорог, а именно: восстановление асфальтобетонного покрытия, устранение выбоин и занижение обочины на автомобильной дороге объездная в жилом районе.. ( от автомобильной дороги.. до ул... ), на ул... проезд, в районе пересечения с автомобильной дорогой объездной в жилом районе.. , на перекрестке улиц.. , на ул... при подъезде к остановке «..»; восстановление асфальтобетонного покрытия, устранение выбоин на перекрестке улиц.. , на ул... , в районе теплотрассы, на ул... в районе дома №.. по всей ширине проезжей части; восстановление асфальтобетонного покрытия по правой стороне проезжей части улицы.. в районе дома №.. ; устранение выбоин на улице.. в районе дома №.. , и к указанному в решении суда сроку проведены работы в объеме восьмидесяти процентов от общего объема указанных в решении суда работ. На тех участках дорог, асфальтобетонное покрытие которых не удалось восстановить в установленный в решении суда срок, проведены подготовительные работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня.

Представитель истца администрации Ивдельского городского округа К.М.В., действующая на основании доверенности №.. от.. года, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и не предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Учитывая, что администрацией Ивдельского городского округа приняты все возможные меры к исполнению заочного решения Ивдельского городского суда Свердловской области от 06 октября 2015 года по обеспечению ремонта автомобильных дорог в г…, решение исполнено на 80% в связи с необходимостью проведения ремонтных работ на других участках дорог, на основании муниципального контракта от.. года исполнение решения суда будет завершено, то имеются основания для освобождении администрации Ивдельского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме.. руб... коп., поскольку умышленных действий, направленных на не исполнение решения суда, истцом не совершалось.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, письменный отзыв по существу исковых требований в суд не представила.

Выслушав представителя истца администрации Ивдельского городского округа К.М.В., заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Заочным решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 06 октября 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора города Ивделя в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Ивдельского городского округа обязанности об обеспечении в срок до.. года ремонта автомобильных дорог, а именно: восстановление асфальтобетонного покрытия, устранение выбоин и занижение обочины на автомобильной дороге объездная в жилом районе.. ( от автомобильной дороги.. до.. ), на ул... , в районе пересечения с автомобильной дорогой объездной в жилом районе.. , на перекрестке улиц.. , на ул... при подъезде к остановке «..»; восстановление асфальтобетонного покрытия, устранение выбоин на перекрестке улиц …., на ул... , в районе теплотрассы, на ул... в районе дома №.. по всей ширине проезжей части; восстановление асфальтобетонного покрытия по правой стороне проезжей части улицы.. в районе дома №.. ; устранение выбоин на улице.. в районе дома №.. . Решение не обжаловано и вступило в законную силу.. года.

На основании выданного Ивдельским городским судом исполнительного листа серии.. №.. от.. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.. года возбуждено исполнительное производство №.. .

В связи с неисполнением администрацией Ивдельского городского округа указанных в исполнительном документе требований в полном объеме в установленный срок 21 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. вынесено постановление №.. о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме.. руб... коп.

В соответствии с ч.2,3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,2 ст.112Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6,7 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождение должника от публично-правовой ответственности в виде уплаты исполнительского сбора допускается, если нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Истцом не представлено доказательств, с объективной достоверностью подтверждающих отсутствие его вины в неисполнении обязательств, установленных вступившим в законную силу судебным актом в указанный в решении срок.

Доводы истца о принятых мерах по исполнению решения суда как основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора судом отклоняются, поскольку согласно предоставленной суду информации в.. году с ООО «..» заключен муниципальный контракт на содержание и ремонт автомобильных дорог на сумму.. руб... коп., а стоимость работ по решению суда оценена в.. руб., то есть значительно ниже стоимость контракта в целом. Фактически на финансирование работ во исполнении решения суда направлено 80% от их общей стоимости. Необходимость проведения ремонтных работ на иных участках дорог не является непреодолимым обстоятельством, препятствовавшим исполнению решения суда. Заключение в.. года муниципального контракта на содержание и ремонт автомобильных дорог, в том числе на ремонт участков дорог по решению суда, также не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку меры к исполнению решения суда приняты после истечения установленного срока его исполнения. С заявлением о предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в связи с невозможностью выполнения конкретных работ по ремонту участков дорог с указанием причин истец в суд не обращался, не приняв таким образом до истечения установленного срока исполнения решения суда все предусмотренные законом меры к изменению срока исполнения либо порядка и способа исполнения решения суда. Иных обстоятельств, подтверждающих наличие непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля должника, при исполнении решения суда истцом не указано

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Савкина