Решение по делу № 5-465/2018 от 19.09.2018

№ 5-465/2018

УИД 66MS0029-01-2018-001140-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 сентября 2018 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Анисимова Г.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

главного редактора сетевого издания  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Злоказова Владимира Аркадьевича,<ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

4 сентября  2018 года по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.44, Злоказов В.А., являясь главным редактором сетевого издания  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (ООО «<АДРЕС>»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44, допустил нарушение п. 3 ст. 46 Федерального закона РФ от 12.06.2002 года №67-<НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно: в сети «Интернет» по адресу: - <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   во время проведения избирательной компании по выборам в Екатеринбургскую городскую думу распространил материал под наименованием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащий информацию, которая может рассматриваться  как прогноз результатов выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва в части числа избирателей, принявших участие в выборах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Злоказов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Защитник Злоказова В.А. Шоломова О.Л. в судебномзаседании вину  не признала, полагая, что в статье содержится мнение одного человека, а не общественное мнение и касается прогнозов явки избирателей, а не результатов выборов.  Также просила учесть, что ранее должностное лицо данного СМИ не привлекалось к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Злоказова В.А. Шоломову О.Л., мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

Как следует из протокола об административном правонарушении №АП-66/6/2111 от 13.09.2018 года, акта изготовления скриншота статьи, 4 сентября 2018 года по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.44, Злоказов В.А., являясь главным редактором сетевого издания  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   (ООО «<АДРЕС>»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44, допустил нарушение п. 3 ст. 46 Федерального закона РФ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно: в сети «Интернет» по адресу: - <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   во время проведения избирательной  компании по выборам в Екатеринбургскую городскую думу, менее чем за пять дней до дня голосования   распространил  материал под наименованием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащий информацию, которая может рассматриваться  как прогноз результатов выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва в части числа избирателей, принявших участие в выборах.

 Согласно представленного «скрин-шота» статьи в ней содержится прогноз результатов выборов, поскольку приходится мнение лица о явке избирателей, что также может быть отнесено к результатам выборов.

 В силу абз. 4 ст. 19  Закона РФ «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Приказом от 25.07.2016 года Злоказов В.А. назначен на должность главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  следовательно, он  несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

Данные доказательства ничем не опорочены и у мирового судьи нет оснований не доверять им, в связи с чем суд приходит к выводу, что нарушение Злоказовым В.А. порядка опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания. Таким образом, судья квалифицирует действия Злоказова В.А.. по ч. 1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение главным редактором порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Как следует из материалов дела, главный  редактор сетевого издания  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Злоказов В.А. назначен на должность с 25.07.2016г. При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<АДРЕС> включено в указанный реестр и отнесено к категории "Малое предприятие".

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено должностным  лицом  впервые (доказательств иного в материалах дела не имеется), данным нарушением не причинен вреда и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

С учетом конкретных обстоятельств, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

главного редактора телеканала «<АДРЕС> Злоказова Владимира Аркадьевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.5 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,заменить административное наказание в виде штрафа, назначив наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить Злоказову В.А. и направить Управление Роскомнадзора по УФО. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Анисимова Г.Е<ФИО1>