Решение от 10.12.2020 по делу № 5-674/2020 от 10.12.2020

копия

Дело № 5-674/35-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2020г.с.Чурапча

Мировой судья  судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4  ст.14.1 КоАП РФ,

в отношении Федоровой А.В., <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС> гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, занимающей должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

с участием - помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Павлова Е.Е.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - Федоровой А.В.,

ее представителя - Масина А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, Прокуратурой Чурапчинского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) <НОМЕР> от <ДАТА4>  проведена проверка в <ОБЕЗЛИЧЕНО>на предмет соблюдения требований федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, об обращении лекарственных средств, о ценообразовании на лекарственные средства, в результате которое  установлено следующее:

<ДАТА5> в период времени с 15 часов 12 минут по 16 часов 01 минуту в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> выявлено отсутствие в продаже лекарственных препаратов, предусмотренные минимальным  ассортиментом лекарственных препаратов, необходимые для оказания медицинской помощи (аскорбиновая кислота в форме драже, изосорбид  мононитрат в форме таблеток, клотримазол в форме геля вагинального, умифеновир в форме таблеток), ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании в соответствии с п.8 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по ходатайству Федоровой А.В.   юрисконсульт <ОБЕЗЛИЧЕНО> Масин А.Н. допущен к участию в деле об административном правонарушении в качестве ее представителя без представления соответствующей доверенности.

В судебном заседании помощник прокурора  Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Павлов Е.Е. просит признать Федорову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей минимальный размер  наказания в пределах санкции, установленный данной статьей.

В судебном заседании Федорова А.В. показала, что на момент проверки прокуратуры данных лекарственных препаратов не было. Заявка оформлена. В настоящее время все необходимые лекарственные препараты в аптеке есть. Вину признает.

В судебном заседании представитель Масин А.Н. ходатайствует об освобождении Федоровой А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью и производство по делу  прекратить.

Мировой судья, исследовав административный материал, выслушав показания участников процесса, находит следующее: в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федоровой А.В., в силу ст.28.5 КоАП РФ, вынесено после выявления совершения административного правонарушения.

С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  Федорова А.В. ознакомлена. Замечаний не представила. Такой возможности не была лишена.

Права и обязанности, предусмотренные законом,  ей разъяснены.  Копию постановления Федорова А.В. получила.  

В соответствии с ч.1 ст.52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ  "Об обращении лекарственных средств", фармацевтическая деятельность осуществляется аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ  "О лицензировании отдельных видов деятельности", фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. 

Перечень грубых нарушений устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденный  Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "г"  указанного Положения.

На основании подпункта "г" пункта 5 Положения о лицензировании N 1081 лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать требования части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в соответствии с которой аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, установлен Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р.

Факт нарушения  подтверждается  объяснениями Федоровой А.В. от <ДАТА11>, от <ДАТА3>,  актом проверки от <ДАТА12>, справкой о результатах проведенной проверки от <ДАТА3>, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>

В связи с этим действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> связанные с нарушением требований к минимальному ассортименту лекарственных препаратов, установленных Положением о лицензировании N 1081, являются грубыми нарушениями лицензионных требований. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Административное правонарушение подтверждается материалами дела в их совокупности.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Федоровой А.В.

Все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ получили оценку с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. 

В действиях Федоровой А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В ходатайстве представителя Масина А.Н.  об освобождении Федоровой А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью и прекращении производства по делу  об административном правонарушении следует отказать, так как

оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется в виду того, что  данные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ,  учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░/░ 04162006080, ░░░ ░░░░░░░░░░: 1435196671, ░░░ ░░░░░░░░░░: 143501001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░.░░░░░░, ░░░ 049805001, ░░░ ░░░░░ 98658470, ░░░ 306 1 16 01143 01 8000 140,  ░░░ 0319532214004350067420201, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

4. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░  ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

5. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░(░░░░░░)  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░