Решение по делу № 5-7474/2014 от 20.11.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«20» ноября 2014 г.                                                     дело № 5-7474/2014/7м

                                                                г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, каб. 401

          Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Тюмени Бубнова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:

Вострикова Д.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

          23 сентября 2014 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин в зданиях административного назначения по адресам: г. Тюмень, ул. Советская, д. 65 корп. 1 и г. Тюмень, ул. Севастопольская, д. 2, стр. 2/1, при выполнении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности на основании Лицензии МЧС России от 16 мая 2012 г. № 4-Б/00176 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, технический директор ООО «ГарантПожСервис» Востриков Д.А., допустил нарушение требований Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225).

В судебное заседание Востриков Д.А. не явился, о времени рассмотрения  дела в суде был надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, следовательно, административное дело в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину Вострикова Д.А. установленной по следующим основаниям.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется действием и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается  самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» закреплено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности            

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении проверки 23.09.2014 г. в 10 час. 00 мин. в здании административного назначения по адресу: г. Тюмень, ул. Советская, д. 65 корп. 1, было установлено, что при выполнении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности на основании Лицензии МЧС России от 16 мая 2012 г. № 4-Б/00176 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, технический директор ООО «ГарантПожСервис» Востриков Д.А., допустил нарушения требований федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно: расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей предусмотрено менее 0.5 метра (в 410 кабинете); звуковые пожарные оповещатели, ручные пожарные извещатели не обеспечены знаками пожарной безопасности (на 3-м этаже здания в правом крыле звуковой оповещатель, на 4.5.6 этажах ручные извещатели).

Кроме того, при проведении проверки 23.09.2014 г. в 11 час. 00 мин. в здании административного назначения по адресу: г. Тюмень. ул. Севастопольская, д. 2 стр. 2/1, было установлено, что при выполнении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности на основании Лицензии МЧС России от 16 мая 2012 г. № 4-Б/00176 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, технический директор ООО «ГарантПожСервис» Востриков Д.А. допустил следующие нарушения: расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей предусмотрено менее 0.5 метра (в коридоре второго этажа); не обеспечена работоспособность 2-х световых табло «выход» расположенных перед эвакуационным выходом из здания и выходом из помещений управляющего; звуковые пожарные оповещатели, ручные пожарные извещатели не обеспечены знаками пожарной безопасности (во всех обслуживаемых помещениях), что подтверждаются доказательствами, представленными в материалах дела: актом проверки № 160 от 24.09.2014 г., актом проверки от 23.09.2014 г., протоколом осмотра от 23.09.2014 г., фототаблицей к протоколу осмотра, трудовым договором 5/07-12 от 12.07.2012 г., договором № 10/08-2ПС на техническое обслуживание от 01.08.2010 г., договором № 342х на техническое обслуживание от 25.09.2013 г., уставом ООО «ГарантПожСервис», приказом от 04.08.2014 г. о назначении технического директора Вострикова Д.А. ответственным за лицензию № 4-Б/00176 от 16.05.2012 г. на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, должностной инструкцией технического директора ООО «ГарантПожСервис».

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу, что технический директор ООО «ГарантПожСервис» Востриков Д.А., располагая реальной возможностью для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не выполнил своей обязанности по соблюдению этих норм, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Вострикова Д.А., судьей не установлено.

Учитывая личность Вострикова Д.А., характер совершенного им правонарушения, степень общественной опасности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вострикова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысячи) рублей.

Вострикову Д.А. разъяснить, что административный штраф необходимо оплатить в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени; ИНН получателя платежа - 720 213 05 10; р/с - 401 018 103 000 000 100 05; БИК 047102001; КБК - 177 116 01000 01 6000 140; ОКТМО 71701 000; КПП 720 301 001; Назначение платежа: административный штраф за нарушения лицензионных требований и условий.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, каб. 310.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет, в соответствии с. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья