Решение по делу № 5-1272/2016 от 01.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

01 декабря 2015 года                                                                                  город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска Оленин И.Г. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евро-Строй-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2016 мировому судье на рассмотрение поступил протокол № 51-7Ю от 28.11.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Евро-Строй-Сервис».

Пункт 3 ст. 29.1. КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Указанное требование закона выполнено не в полном объёме.

Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении не указан перечень документов (сведений, информации), подлежащий представлению из ООО «Евро-Строй-Сервис» в надзорный орган, а также указание на закон (не подзаконный акт), которым предусмотрено представление таких документов.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и свидетельствую о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года, № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Пункт 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить протокол № 51-7Ю от 28.11.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евро-Строй-Сервис» в отдел (инспекцию) в Ульяновской области ПМТУ Росстандарта для устранения недостатков.

Мировой судья                                                      И.Г. Оленин