Решение по делу № 4-430/2017 от 26.09.2017

Дело № _______ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «25» сентября 2017 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области (г. Воронеж, проезд Ясный, 2) Богачева О.А., ознакомившись с административным материалом о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностного лица ООО «Ресурс» Кузнецова Алексея Николаевича(ул. 9 Января д. 132  офис 105),

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье  из  МИФНС № 12 по Воронежской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 директора ООО «Ресурс» Кузнецова А.Н. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Из Определения от 7 октября 2014 года N 2323-О Конституционного Суда следует, что согласно оспоренным положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения; для отдельных административных правонарушений этой нормой установлен увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности: так, постановление по делу о нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения этого административного правонарушения. Частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации предусмотрено такое административное правонарушение, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. При этом КоАП Российской Федерации исходит из необходимости добровольного исполнения постановления о назначении административного штрафа (без участия судебного пристава-исполнителя). Само по себе привлечение к административной ответственности за неуплату административного штрафа в отведенное время, хотя и осуществляется судебными приставами, тем не менее, не означает использование ими особых процедур исполнительного производства. В данном случае судебные приставы выступают в качестве должностных лиц, возбуждающих дела об административных правонарушениях; действуют они на основе законодательства об административных правонарушениях, а не законодательства об исполнительном производстве. Таким образом, отсутствуют основания относить административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к нарушениям законодательства об исполнительном производстве. Из административного материала о привлечении Кузнецова А.Н., директора ООО «Ресурс» к административной ответственности следует, что 29.03.2017 года Начальником МИФНС № 12 по Воронежской области вынесено Постановление № 384 по делу об административном правонарушении, которым кузнецов А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей, Данное Постановление вынесено в отсутствие Кузнецова А.Н. Постановление о привлечении Кузнецова А.Н. было направлено правонарушителю, однако было возвращено в МИФНС 06.05.2017 года. Данный административный материал направлен мировому судье на рассмотрение 20.09.2017 года, так как срок привлечения Кузнецова А.Н. к административной ответственности истек в августе 2017 года. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Применение указанной нормы разъяснено пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2, который со ссылкой на положения пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что суд в случае пропуска срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, при решении вопроса о привлечении к административной ответственности отказывает в удовлетворении требований заявителя. Изучив административный материал, мировой судья считает, что должностное лицо Кузнецов А.Н. не может бытьпривлечен к административной, так как истек срок  привлечения его к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного,  мировой судья считает прекратить производство по данному делу.

На  основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об  административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Административное дело о привлечении должностного лица ООО «Ресур» Кузнецова Алексея Николаевича к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить. Постановление может быть обжаловано в Коминтерновский районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья О.А.Богачева