Решение по делу № 5-146/2017 от 12.05.2017

Дело № 5-60-146/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Фролово 12 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 60 Волгоградской области Згоник С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шевцовой Оксаны Валерьевны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС>, проживающей по адресу:  ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, г. <АДРЕС>,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2017 года в отношении Шевцовой О.В. былсоставлен протокол об административном правонарушении, за совершение ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Шевцова О.В. всудебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении  может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Шевцова О.В. извещена надлежащим образом, и от нее не поступило ходатайство об отложении дела, дело следует рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, приказом <АДРЕС>» от <ДАТА5> <НОМЕР> запланировано проведение с 30.03. по <ДАТА6> проверки соблюдения Шевцовой О.В. на арендуемом лесном участке требований условий договора аренды. Шевцова О.В. уведомлена о дате и времени предстоящей проверки письмом от <ДАТА5> и телефонным звонком. Между тем, Шевцова О.В. на проверку не явилась, в связи с чем, приказом <АДРЕС>» от <ДАТА7> <НОМЕР> была назначена новая дата проверки - в период с 04.04 по <ДАТА8>, о времени и дате проверки Шевцова О.В. уведомлена <ДАТА6> смс сообщением в 14 час. 58 мин., однако, Шевцова О.В. в назначенное время и место не явилась и не обеспечила явку законного представителя для проведения плановой проверки по соблюдению требований законодательства, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица по проведению проверки, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия  Шевцовой О.В. следует квалифицировать  по ч. 1 ст. 19.4.1  КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленное нарушение установленное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, являлось при указанных фактических обстоятельствах незначительным, не повлекло существенного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а поэтому мировой судья находит, что назначение Шевцовой О.В. наказания в виде административного штрафа, в данном случае не соответствует целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу малозначительным.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что хотя формально в действиях (бездействии) Шевцовой О.В. и содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.  19.4.1 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку действия Шевцовой О.В. не повлекли за собой нарушения  интересов граждан и государства, то совершенное ей деяние следует признать малозначительным, освободив Шевцову О.В. от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 29.9 КоАП РФ, производство по делу следует прекратить, объявив Шевцовой О.В. устное замечание. 

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Шевцовой Оксаны Валерьевны, объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградскойобласти.

Мировой судья С.А.З<ФИО1>